178 家庭與家庭服務
施方針」。在宵施方針第五項福利服務中提到要促進家庭幸福，重視 家庭教育、家庭衞生、國民營養、生育常識；並推廣家庭副業，加強 家政指導，以增進家庭幸福。1969年政府又針對當前政策與需要擬訂 「現階段社會建設綱領」，且積極贯徹實施。此綱領在贲踐民權主義社 會建設事項中，提出確認家庭爲社會之基礎，維護婚姻制度，注重兒 童保育，推行家庭計劃，加強優生保健，提高人口素質，感化問題少 年等，但是到目前爲止並沒有明確的家庭政策，只著眼於人口品質的 提高與國民家庭生活之和樂。行政院於1969年4月公布了「中華民國 人口政策綱領」。至目前爲止我國比較明確的是人口政策，鼓勵毎對 夫妻只有二個子女，第三個則不予免税或補助，此外就只有1980年6 月公布的社會救助法中對貧困家庭提供補助，不像各國普遍推行家庭 補助制度。
第二節中外家庭福利服務
各 國爲了解決家庭生活上的困難，使家庭每一成員能贲現其角色 或義務，家庭能獲得情緖的安定，其社會都有一些社會福利機構以 「家庭整體」爲對象，提供了許多方面的服務，各國依其文化背景及 社會的需要，所提供的服務略有差異，底下以探討美國、日本、香港 及我國的家庭服務項目來從事比較。
一、美國家庭機構的活動方案
家庭機構的活動或方案，計则都是依社區的需要及對這些需要可 利用的赘源而形成的，有下列幾種服務（註八)。
第7章中外家庭福利服務比較 179
H諮商（counseling)
諮商是美國家庭機構提供的服務方案中最主要的服務，特別是辩 助解決有婚姻衝突的問題，親子關係不良以及不同年代的家庭成員之 間的緊張問題等。諮商的方法包括個別會談，聯合會談或家庭會談， 豳體或個人處置，以及長期或短程的方式，全依各種情況之需要而 定。
㈡家庭生活教育
許 多家庭機構發展有關家庭生活的社區教育方案，有自己主辦 的，也有在教會、學校或社區中心的資助下來辦。他們努力提供有關 家庭關係、人格發展和社會適應的資料，藉著演講、討論會、大眾傳 播工具來教育社區民眾，家庭生活教育是一種預防的服務，在機構的 方案計剷中時常佔著很高的優先地位。
闫相關的服務
家庭機構也提供了案主需要的許多相關服務，如大哥哥大姐姐、 學齢前的日間托兒、友誼訪問、法律協助、旅行協助、老人、有潜在 心理病奢、經濟協調、露營、青年、殘障及老年的照顧設施。此外還 有健康方案、學校指翦、職業輔導、以及母子方案。這是衩助學齢前 的兒童改進他們的認知技巧和社會與情緖的發展，在某些機構也提供 經濟補助給已申請了公立機構的補助，而正在等待通過的貧困家庭， 或者是特別需要，但是得不到公立機構的補助者。
機檇中註明「兒童與家庭服務機構」者，也提供寄養照顧及領養 服務，此種機構在1973年，在美國家庭福利協會(FSAA)中占26%, 共有83家機構，但是這些機構漸漸的被社會服務的公立機構部門所取
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