【綜合報導】馬英九總統昨大動作召開記者會，宣示將推動相關修法，落實「土地、居住正義」，包括土地徵收改採市價補償；不動產交易將以「實價登錄、區段公告」，讓房屋交易透明化。並由行政院協調房價偏高縣市落實「空地稅」徵收。財經學者認為，實價登錄應能抑制投機客炒作，但不等於資訊透明化，要達到「居住正義」仍有待努力。

馬總統說，政府將修正《土地徵收條例》，土地徵收補償將由現行公告現值加成改為依市價補償，未來地方政府每6個月評定一次被徵收地區市價；未來徵地要符合公益性和必要性，除國防、交通、公用等建設，及行政院核定重大建設，不得徵收特定農業區農牧用地。 

申報不實罰15萬

為遏止房地產炒作，馬總統說，將推動《不動產經紀業管理條例》、《平均地權條例》及《地政士法》修法，未來買賣雙方、土地代書、房仲等，都須以房屋交易實價登錄，由主管機關建立房地產交易資料庫，以「區段化」方式公開價格，再逐步到全面公開，讓房地產交易透明。
內政部長江宜樺說明，每區段約相當於50個門牌號碼，範圍內巷弄、各樓層交易價格也會包括，但排除異常極端值，申報不實可處3到15萬元。何時逐筆公開？他說將視未來登錄筆數及社會共識而定。 

「停徵爭議土地」

馬總統也指示行政院協調房價偏高縣市，積極清查囤地、養地情況，依法加徵空地稅；有實際績效縣市，行政院酌予分配統籌分配款，以資鼓勵。但他強調，民眾辛苦賺到的自用住宅，政府絕對不會加稅。為落實「土地、居住正義」，他指相關法案將由行政院盡速審查後，送立院下會期審議通過。
未來土地以市價徵收，若干中南部農民認為是好消息。但農陣發言人蔡培慧說：「市價補助僅拿多一點錢幫財團搶人民土地，政府應立即停止有爭議的土地徵收。」竹南大埔自救會發言人葉秀桃說，政府以為給錢就能解決問題，但徵地造成農民失業，「難道要農民拿錢等死？」
中華大學建築與都市計畫學系副教授解鴻年表示，市價徵收有一定難度，尤其如何評定「市價」，應有完整配套。政治大學地政系教授張金鶚建議，市價認定易有糾紛，應透過估價師估價，或參考日本做法，用高於市價的行情徵地。
政府推出的新土地政策是否衝擊房市，張金鶚認為，實價登錄應能抑制投機炒作，但不等於資訊透明化，屆時房價資訊該如何揭露？揭露頻率為何？要達到「居住正義」仍有待努力。 

遭質疑吸南部票

馬政府選前釋出此議題，外界質疑是針對中南部被徵收土地的農民而來，銘傳大學都市規劃與防災學系副教授胡志平認為，這樣做法是社會正義的一部分，沒有圖利誰。民進黨發言人陳其邁則說，相較民進黨十年政綱住宅篇主張「非自用住宅交易實價課稅」，馬僅主張不動產實價登錄，隻字不提非自用住宅交易是否實價課稅，對平抑房價、減少投機效果令人懷疑。 

未來土地以市價徵收，不動產交易將採「實價登錄」，民眾關心未來是否一併實價課稅，加重負擔？內政部長江宜樺昨解釋，「實價登錄」旨在促進資訊透明，「並不涉及賦稅制度改變」；若登錄制度落實，未來財政部可直接從登錄資料徵收奢侈稅。財政部長李述德也表示，不動產政策不會增加一般民眾稅負，外界不須恐慌。

政府須做好配套

江宜樺說，實價登錄若順利實施，現行不動產交易課稅制度不會有任何改變，如地價稅依申報地價課稅；土增稅依公告現值課稅；房屋則依所得稅課徵交易所得稅等，「對絕大部分民眾並無影響。」李述德表示，不動產實價登錄，對現有不動產稅制沒影響，暫時沒加稅問題；至於未來是否實價課稅，將在今天向政院報告後再對外說明。立院財委會藍委賴士葆也說：「實價課稅還有很多技術性問題需釐清，還有很長一段路要走。」 
但淡江大學產經系副教授莊孟翰指出，實價登錄一旦實施，勢必推升土地公告評定現值，包括大型財團移轉土地及遺產稅都會有影響，政府須做好相關配套。中國科技大學財政稅務系助理教授丁福致則認為，實價登錄就是為了實價課稅，直接影響成屋出售的財產交易所得，勢必確實申報，財交稅將提高。 

徵地成本將大增

另外，未來徵地改用市價，地方政府成本將會大增。高雄市政府發言人賴瑞隆表示：「中央應有完整補助方案。」國庫署署長凌忠嫄指出，地方政府要做更詳細規劃，以免資源浪費。
記者唐鎮宇、陳瑩欣、蔡佩蓉