【時事解碼】

朝日敵國無建交，互通款曲仍有道

@秦       島

　　我曾在國家通訊社幹記者多年，關注國際新聞成為我的職業敏感和習慣。來香港生活工作30多年，又在幾家媒體幹老本行，算是資深媒體人。近日留意到一單國際新聞，且牽涉到北韓，挺有話題性可展開討論。問題的焦點是最近朝鮮罕見地向日本發慰問電，而日本首相岸田文雄表示感謝金正恩。那麼，兩個沒建交的國家到底是如何互通消息的，引人思考。

　　話說2024新年以來，朝鮮半島北方成了新聞熱點，這位年輕的領導人元旦當天罕見地向發生地震災害的日本政府發出了慰問電。一個月後，2月2日，日本首相岸田文雄對朝鮮領導人表達了感謝之情。

　　日媒報道稱，首相收到朝鮮領導人發來的慰問電實屬罕見，因為兩國沒有建立外交關係。與此同時，平壤一直對東京深化與美國和韓國的防務合作持批評態度。

　　有行家梳理背景後解釋，日本與朝鮮互通消息這個事並不難實現，關鍵還是真的有話說。首先，通過新聞媒體公開喊話，就是一種方式；其次，通過與兩國都保持著良好關係的第三國進行溝通，比如中國，兩國在京使館人員到相關的俱樂部喝個茶、咖啡啥的，也就溝通了；第三，通過本國商務人士到對方國家進行商務考察，然後領導會見，也是不錯的聯絡管道。 

　　在上述三種初步溝通的基礎上，如果真的有意發展關係，就可以安排駐外使館官員之間的正式會談了。這種低級別外交官的會晤，一般是建立正式外交關係的開始。

　　在朝俄結盟的背景下，朝日關係不太可能有突破 ，至少從十年前的安倍晉三時代開始，歷任日本首相都希望與朝鮮建立直接的聯絡管道，尤其是領導人互相訪問，以消除兩國間的敵意，化解朝鮮在核彈與導彈開發問題上的風險。

　　日本首相是這麼想的，也是這麼說的。多年來，日本政府多次公開喊話希望與朝鮮領導人直接溝通，但是一直沒有得到朝鮮方面的回應。這一次，朝鮮率先出招，倒是把日本將了一軍。不知道該如何接招兒了。因為當下的日本與朝鮮似乎極難對話。日本不太可能在朝鮮與韓國非常敵對、與俄羅斯打得火熱的情況下，對發展日朝關係有啥指望。持續兩年的俄烏戰爭已經改變了日本與周邊國家的關係。 

　　從朝鮮方面來說，改善對日關係，是希望仍然與西方留下一個聯繫通道，同時將美日韓視為敵人對自己不利，如果不想遭遇鐵板一塊，就得通過改善對日關係，保留一個獲得發達國家援助的機會。所以，觀察日朝關係會不會有下一步，是評估這次慰問電事件的關鍵。

　　朝鮮的導彈試射經常讓日本感到不安。所謂下一步，就是朝鮮要對日本非常關切的問題一一比如綁架日本人的情況，給出合作信號。否則日本的糧食援助不會送到平壤。

　　現實中，朝鮮和日本確實是沒有建立外交關係，但是朝鮮在日本是有大量的僑民的，而且這些僑民在日本是有統一的組織的——在日朝鮮人總聯合會，這個組織數十年來在事實上承擔著維持兩國外交關係的重要角色。據知，簡稱叫着朝總聯，總部位於東京千代田區，下屬十八家媒體，二十三家企業，開辦有60所朝鮮學校與一所朝鮮大學，其前身是抗戰時期的在日朝鮮統一民主戰線。

　　外界應該不很清楚，幾十年來朝鮮和日本都是通過朝總聯這一非官方組織進行外交聯繫與溝通的。實際上因為有朝總聯的存在，朝日溝通完全不需要第三國。

          　2024.02.07