北都繼續畫餅充饑，四年內啟動收地

@秦　島

　　香港要建設北部都會區，是上屆政府林鄭月娥提出的大構想，但李家超特首也上任一年多了，還只是聞梯響，沒有多少實質進展，著實應了一開始就被嘲畫餅充饑的格局。香港特區政府辦事還是老毛病：決而不行，太慢了！

　　今早閱報始知，北都區佔地逾三萬公頃，分為四大區域，共提供逾50萬個新住宅單位及50萬個新工作職位，是香港未來經濟新動力。

　　美味大餅就在那，就繼續畫吧，反正餓慣了。吹了一年多還停在口頭。北都發展開新篇，政府昨日公佈《北部都會區行動綱領》，提出以產業導向規劃北都發展，政府目標是明年或之前完成新土地項目規劃，2027年或之前啟動收地程式，最遲2032年完成四成土地平整工作及落成四成新增單位。政府不忘向市民許大諾，因應每年工務工程開支做好部署，並在融資方面允許更多公私營合作，幫助紓緩政府現金流壓力，有信心可處理賠償資金。

　　家喻戶曉，“畫餅充饑”為中國成語之一。出自晉·陳壽《三國志·魏書·盧毓傳》：“選舉莫取有名，名如畫地作餅，不可啖也”，意思是畫個餅來解除饑餓。比喻用空想來安慰自己或用來欺騙別人。來自于皇帝所說的話。一開始，它指有名聲而沒本領。後來，人們用它來比喻以不切實際的空想來滿足自己。明湯顯祖《牡丹亭》第十六齣·：餅充饑，小姐似望梅止渴。

　　有輿論指出，綱領內眾多發展項目細節未明，而所有新土地用途和發展方案分10年收地，有排劏，具政府背景人士及地區官員、鄉紳、前政協及黑幫人士對這塊「肥豬肉」虎視眈眈，互相勾結，企圖將北都變為他們的吸血天堂。

　　北都詳細規劃方案，由西至東分為四個發展區，最西面的是高端專業服務及物流樞紐，主要由洪水橋、元朗南等新發展區組成，佔地1200公頃，發展金融、法律等專業服務；毗鄰的是創新科技地帶，重點設施是佔地約600公頃的新田科技城，包括河套區的港深科技園用地，亦會設立三寶樹濕地保育公園。 

　　口岸商貿及產業區主要由羅湖、文錦渡及香園圍口岸，加上一個規劃中的新市鎮組成，佔地約1500公頃，計劃在區內設立口岸商圈及新興產業基地，當中古洞北／粉嶺北新發展區將以房屋為主，亦會是政府辦公室集中地；最東面是藍綠康樂生態圈，包括即將設立佔地約530公頃的紅花嶺郊野公園及沙頭角、蓮麻坑一帶，會發展成康樂及旅遊區。

　　北都將會提供3000公頃新發展土地，當中大約1400公頃可在10年內發展，可以提供超過50萬個新住宅單位，將是香港未來房屋供應的重鎮。有大量產業用地，例如新田科技城有一半發展面積將發展創科產業，是以往較少有的做法。受惠於產業發展，北部都會區可提供50萬個工作職位，有助減少跨區通勤需要和交通壓力。

　　北部都會區涉及多項工程，錢從何來？財政司司長設立的「大型發展項目融資委員會」及「大型發展項目融資辦公室」會研究融資的組合；政府未來也會容許更多公私營合作，對政府現金流壓力問題亦有所紓緩。

　　政府預計未來五年將收回700公頃土地，當中大部分位於北部都會區，被問及會否擔心賠償導致現金流問題？甯漢豪稱，政府有既定的收地補償制度計算，並會因應每年的工務工程開支做好部署，有信心可處理賠償資金。

　　對於備受關注的批地安排，官方表示當局將會採用多元化批地的模式，如直接批地給想吸引其來港的企業，亦可以看技術，而不只看價格，即雙信封制的方式。科技發展日新月異，在規劃上也應更有彈性，現時難以估算哪一種批地模式較多，例如物流用地，可能招標是常用的方法，而創科用地就需要很「專」，較多用直接批地。」

　　問十個市民，九個都會答說大餅就靠想像。首任特董建華的團結香港基金歡迎政府公佈行動綱領，也認為進一步確立北都不同區域的分工和發展目標，但政府必需貫徹落實基建先行，加快包括北環線及相關鐵路支線工程的進度，以提升北部都會區內不同區域以至與深圳的交通連接。

    　　 2023.10.30