倡河套區由國家主導    拍住前海南沙上

＠秦　島

　　新春伊始，廣東省提出依託大灣區重要動力源，發揮橫琴、前海、南沙等重大平臺作用，高質量「再造一個新廣東」。在香港，開發北部都會區、協同深圳拓展創科產業城備受矚目，其中加快落馬洲河套區「港深創新及科技園」提上日程。港府銳意將其發展成港深科創合作區，但最近本港有新思路主張，佔地80多公頃的河套區應該由國家主導發展。不應由特區、廣東省政府和香港科學園主導土地用途。

　　所謂創新就必須與時俱進，以新思維打破舊框套。早在2000年代初，深圳河其中一段拉直後，一幅土地落入香港範圍，當時深圳希望港商在此設廠，以及爭取中央在這裏落實試行CEPA.。到017年1月深港簽署合作備忘錄，正式確認河套區為香港屬地，並發展「港深創新及科技園」，為整個香港科學園的四倍，現為規劃建設的北部都會區內，只是進展。

　　有識之士分析，百聞不如一見，內地幅員廣大，發展很快、幅員廣大。隨著全面通關，應當鼓勵本港各界盡快到內地、大灣區瞭解最新發展動向，找尋創業發展機會。香港要有為，才能在國家發展機遇中「有位」。香港國際化、高度開放、有制度及語言等優勢，需要有勇氣、有理有節，說好國家和香港故事。疫後重振經濟，大灣區的深度融合相信將開啟新篇章。粵港擴張合作空間，可以有「爆發式發展」。

　　要做好河套區發展，除樓房規劃等硬體外，最重要是軟件配套。「一 區兩園」協同發展，為深港聯合開展政策協同支持提供基礎，強化深港雙方在項目引入、人才培養、配套服務等領域的合作，共同吸引國際創新資源，攜手打造深港科技創新開放作先導區域，助推粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。由國家主導河套區的好處在於統一規劃，配合國家在科技事業發展，具前瞻性發展格局，避免各自為政，東一塊西一片，甚至互相抵觸，難以發揮協同效應。如果只是審批個別高科技企業落戶，將猶如「撒芝麻」，到最後不能集中力量去辦大事。

　　灣區創業有機遇有空間。同樣地處珠江口的廣州南沙和深圳前海，可以說是廣東兩顆閃亮明珠，前途無可限量。前海是與香港關聯度最高、合作最緊密的區域之一。優惠政策迭出，新招實際吸引力大增，如目前在前海合作區新註冊或新遷入的總部企業最高可獲1000萬元。據了解， 2022年1-11月，前海實際使用港資49.07億美元，佔深圳市55.3%，擁有港企近萬家。新推出創新成果80項、累計765項；開放成效顯著，綜合稅區進出口總額超過2300億元，增長50%；産業政策優惠，推出了八大政策，覆蓋全域。同時，啓動建設首批深港國際風投創投、天然氣貿易、融資租賃、跨境電商、涉稅服務業、高端智庫等六大集聚區。

　　前海“擴區”一年多，己擁有高科技、高端製造、空港、港口等多種元素，相比以前以現代服務業為主的產業形態，是一個巨大的豐富和擴充，從而為香港提供更大的發展空間。客觀上幾個片區有很好的發展基礎，發展配套也較為完善，土地資源相對充足。包括毗鄰香港的區位優勢、突出的綜合交通優勢以及自身雄厚的產業基礎優勢等，都得到了極大的發揮，取得實實在在的成效。將著力打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平臺、建設高水準對外開放門戶樞紐。

　　前海的使命是“依託香港、服務內地、面向世界”，始終以支持香港融入國家發展大局、保持長期繁榮穩定為己任，支援香港、服務香港，為香港的發展擴大空間；被稱為“特區中的特區”、“視窗中的視窗”，就是要把前海的制度創新、科技創新、金融創新等一系列改革舉措，在全國進行分享、複製推廣，同時要在“雙迴圈”新發展格局的構建過程中、在國家的制度型開放過程中，發揮重要的作用；立足大灣區、輻射全世界，前海依據獨有的區位優勢成為中國對外開放的重要支點，通過“走出去、引進來”吸引更多全球高端要素到前海來，促進前海乃至大灣區發展。

　　南沙2012成為內地第六個國家級新區，亦是首個由地級市自轄的國家級新區。十年後南沙方案出臺，提出通過5個重點發展方向，深化粵港澳互利共贏合作。目前中央已對大灣區3個重大合作平台即前海、橫琴及南沙，作出遠至2035年的中長期規劃。南沙將會為香港貿易、創新科技，以及初創企業發展帶來支持。加快建設科創產業合作基地，創建青年創業就業合作平台，共建高水準對外開放門戶，打造規則銜接機制對接高地，建立高質量城市發展標杆，將南沙建造成為香港和澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐。

 　　2023.02.04