潮流興共享資源，高球場建屋樂萬家

@秦        島

01.

　　香港特區政府擬收回粉嶺高球場少量土地，興建公營房屋的環評未過關，需補交資料待明年再審議，導致建屋至少拖後一年。事件持續發酵引發社會爭拗。日前持有高球會會籍的政界名人公開表示，用高球場地建公營房屋會令香港難以吸引海外人才，此言論亦引發新的論爭。

　　毫不避嫌，擁有香港哥爾夫球會會籍的行會成員湯家驊，早前竟公開反對政府倡議把半個高球場改建成公屋的做法，又認為犧牲運動發展建屋相當無理，做法是與目標背道而馳，云云。有學者批評湯身為行會成員又擁有高球會會籍，存在嚴重的利益衝突，對相關事宜作出評論並不恰當，同時反映他無考慮基層的苦況。

　　大量興建公屋是香港扶貧最有效的方法，不過政府在提供土地的可行措施不多，而收回粉嶺高球場用地是相對最快、最直接，甚至最少公眾爭議的方案。有本港政團發公開信表示，政府希望社會可以穩定發展，人心得以回歸，讓市民看見希望，盡快興建公屋必定是重中之重的事情，不容再有拖延。並表示不反對參與高球運動，但相對香港房屋的需要，高爾夫球運動發展可從長計議。

　　眾所周知，香港的高球場大部分是「有錢人」的娛樂設施。然而共享公共資源，公平分享經濟成果和提升生活質素，已是世界發展潮流。

02.

　　翻查資料，香港雖是彈丸之地，但原來亦設有10個高球場及練習場，其中船灣高球練習場將改建為18個洞臨海豪華高球場。街坊表示，該高球訓練場自兩至三星期前關閉，但此前或由於受疫情影響，人流疏落。曾向場內職員了解該地域是否將用來建屋，職員回答指該場地以前為堆填區，不宜建屋。平時甚少人出入，只是少數「有錢人」的娛樂設施，街坊認為政府應收回粉嶺高球場用作建屋，讓更多市民居住。

　　該佔地52.7公頃的高球訓練場用地，原先是船灣堆填區，於1995年關閉，97年復修改建成高球練習場，由私人公司經營，直至上月由沙螺洞發展有限公司以補地價7.7億與港府簽署換地條款協議。沙螺洞發展一位負責人表示，原訓練場的營運公司即將完成場內清拆，把土地交還政府，之後再轉交給他們，目前仍未正式收地。

　　有關18洞的高球場正設計中，擬定全新的船灣高球場設有會所等設施，似粉嶺高球場，重新鋪草地，建新會所招收會員，有機會收到粉嶺高球會會員。約3至4年後建成，會開放部分時段給公眾享用。

　　據解釋，船灣高球場地由堆填區改建，不能起樓，否則會下沉，所以該塊52.7公頃綠化地做高球場，是地盡其用；而換給政府的沙螺洞私人地連政府地合共50公頃，有關當局復修保育，設不同生境區域，適時開放予公眾，共享生態資源。

03.

　　隨着社會經濟轉型，政府必須致力確保社會能夠公平分享有限空間。歐洲亦有不少倡議收回高球場建屋，令更多人享用公共資源。

　　新加坡政府為了住屋需求、基建發展、經濟轉型，已經收回至少11個高球場重新發展。目前剩下17個高球場，合共佔地1500公頃；而新加坡政府已經計劃直到2030年之前，將會收回當中400公頃進行重建，用作住宅、商業及其他發展。其中今年4月就收回佔地48公頃的高球場，發展6000個組屋和3000個私人單位以及公眾休閒地。

　　雖然新加坡有國會議員關注一旦收回高球場發展，要砍伐樹林或會永久失去相關生物多樣性，不過政府推行政策有決心，不會被這些聲音動搖決定。去年2月，新加坡更新的2030年綠色發展藍圖，強調促進不同利益相關群體能夠公平共享經濟、社會和實體空間，對於當地政府、企業和國民共同邁向永續發展目標尤為關鍵。

　　大勢所趨，英國多個高球場也改劃發展住宅。崇尚高球運動的英國，近年倡議釋放高球場用地。去年英國有研究指出倫敦的高球場面積比布倫特區還大，公共球場的空間足夠容納30萬人，恩菲爾德市議會進行諮詢，有計劃釋放綠化地帶建6000戶住宅，當中包括和一個高球場。

　　早在2017年因高球場供過於求，英國高球俱樂部陷入財困，出售高球場地給地產商建屋獲取資金，包括普雷斯頓高球場將擁有的12幅地呈交大綱規劃申請、Westhill高球俱樂部出售用地開發7座房屋、達靈頓高球俱樂部搬遷另一處，原有的用地出售建屋等。

04.

　　對於粉嶺高球場9公頃地發展1.2萬伙公屋引發爭議，有本港學者直指粉嶺高球正是港英政府與大資本家一起壟斷，改變土地使用，排除普羅大眾使用權的結果。香港除了粉嶺高球場，還有清水灣高球場同其他場地，如果話粉嶺高球場會影響外國人才居港決定，未免有些荒唐！

　　高球場用地的爭議，正反映政府決策取捨，在決策過程中影響政府的勢力，是既得利益者為主，而不是普羅大眾利益。

　　學者指出，「一國兩制」下的資本主義，要摒除港英政府留下的落後野蠻的資本主義，資本主義也講求均富，尊重私有產權的同時，還有人權、社會責任，擁有土地不是絕對產權，要面對社會責任，受社區文化因素束縛使用權，以香港為例，香港政府絕對有土地決定權，企業租賃土地，政府可加以制約，以社會總體利益高於個別利益，可以通過法例、文化、環保制約。

　　實際上，建高爾夫球場本身已改變當地環保因素，以國際環保標準是一個罪行。香港土地有錢便買到，變成炒賣，造成私有化利益增長，外國政府行使資本主義的同時，透過不同層次干預，以保障小戶主利益，例如物業、土地轉讓是有限制，不是香港只用稅制規限。政府需要強化大眾利益，精準扶助弱勢社群，社會穩定，這樣人才和資金便不會流走。

　　  2022.09.01