2017-09-03 16:10:40qiaoying1

大陸自貿區的啟示:開放是臺灣唯壹的出路

6.jpg8月22日上海自貿區成立屆滿4年,而大陸第3批自貿區在4月1日正式掛牌。臺灣《旺報》31日發表臺灣屏東大學副教授鄭博文的評論文章指出,大陸的自貿區發展4年來,其成果已陸續復制到各主要城市如南京、青島,這些城市盡管尚無自貿區政策落地,但目前透過可復制機制,依然可以享受開放的好處,從自貿區設置數量壹次比壹次多,在說明大陸掌握開放是壹股不可逆的潮流。開放同樣是臺灣唯壹的出路,即使不拾馬當局的牙慧,蔡當局也應該提出類似示範區替代方案,來展示拼經濟的決心,不要讓臺灣錯失亞太經濟掘起的新時機。

評論摘編如下:

8月22日上海自貿區成立屆滿4年,而大陸第3批自貿區在4月1日正式掛牌,第3階段的自貿區包括遼、浙、豫、鄂、渝、川、陜7省市。這7個自由貿易試驗區就是3.0版,從其各地不同的任務可觀察大陸越來越有信心對外開放,讓外資走進來,各自貿區內企業也相應更便利的走出去。

對比馬當局力推的“自由經濟示範區”,蔡當局剛上任滿月時“臺發會”副主委龔明鑫受訪表示,示範區已暫告壹個段落,不再推動,不禁令人感慨,兩岸自由經濟區命運為何如此大不同,壹個是遍地開花,壹個是無疾而終。

當初馬當局宣布在高雄推動自由經濟示範區,示範區政策壹時成為矚目焦點,但後續規劃失當,未能堅持優先在高雄推動,釀成同時推動“六海壹空”外加屏東生技園區的“三個和尚沒水喝”的悲劇。

馬當局讓臺灣看到必須進壹步對外開放,可是民進黨只會抵制,提不出能比示範區更好的開放政策。

環視東亞地區包括大陸、日韓等三地區都提供各種名稱不同的示範區,來迎接全球自由化經濟的挑戰,顯示示範區的概念是正確的。

對兩岸的示範區、自貿區而言,大陸的自貿區起步比臺灣晚,但後發先至,不但規劃作業超越臺灣,連“法案”的制定與配套措施也快速到位,在“十三五規劃”期間可望會有更多自貿區會在大陸設立。

臺灣原本也可借由高雄優先再復制其他地區,但馬前當局未堅持初衷,反改同時遍地開花模式,而致阻力重重,至今壹事無成。再加上民進黨壹路抵制,示範區於臺灣宛如春夢壹場,明明是對臺灣經濟發展有幫助的政策卻無法推動,非常可悲。

當局規劃的五大創新研發計劃中“亞洲矽谷”,有些內容如開放高階人才與創業、創投是用來取代示範區部分內容,但目前進度看不到有何具體方案。當初“自由經濟示範區特別條例”“法案”規劃,是要將分散各部會的妨礙臺灣開放市場的規定做集中處理,方向基本上是沒有錯,而蔡當局似乎要逐案回歸由各部會自行“修法”來配合,不是不可行,只是更難掌握協商進度,同時又會顧此失彼,會讓開放市場開放進度原地踏步,這也就是目前臺灣FDI的成效在國際評比處在後段的主因。

大陸的自貿區發展4年來,其成果已陸續復制到各主要城市如南京、青島,這些城市盡管尚無自貿區政策落地,但目前透過可復制機制,依然可以享受開放的好處,從自貿區設置數量壹次比壹次多,在在說明大陸掌握開放是壹股不可逆的潮流。

開放同樣是臺灣唯壹的出路,即使不拾馬當局的牙慧,蔡當局也應該提出類似示範區替代方案,來展示拼經濟的決心,不要讓臺灣錯失亞太經濟掘起的新時機。

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