2018-08-26 05:09:59qeyki0y6qwsg
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公務員收禮 邱情趣公仔太三：3萬元以上觸法
【台灣醒報記者楊凡恩台北報導】建設開發公司可以請公務人員吃飯、送禮物呢？法務部長邱太三表示，只要有業務關聯性，不需要證明是特定職務，金額超過3萬元以上，公務人員可能被處5年有期徒刑，併科50萬元罰金。未來無論是事前餽贈、事後酬謝，或是長期的交際關係，都可能觸及刑責及罰款。
法務部拚清廉，影響力交易罪、餽贈罪、加重職務賄賂罪入法。法務部長邱太三表示，目前對價關係的爭議有兩點：一是職務行為的認定，目前認定方式有兩種法定職權說及實質影響力說，法官採取不同的立場就會有不同的結果。現在參酌聯合國反貪腐公約第18條，明定運用影響力獲取不正當利益者，處5年以下有期徒刑，併科1000萬元以下罰金。
另一個爭議點是，因為社會生活經驗落差，例如驗收案2億，廠商送3萬元的ipad，法官採取不同的經驗法則會影響到判決結果。邱太三指出，英國法律規定2.6萬元，韓國是2.8萬，台灣參照選定3萬元為基準。例如建設公司為取得使用執照，無論是在完工後或施工期間招待送禮，都可依加重職務賄賂罪，處3-10年有期徒刑，並得併科罰金200萬元罰金。
法務部已將修改法案送入立法院，希望本會期可以通過實行，未來不需證明公務員的具體特定職務，只要對職務行使有寬鬆的對價關係，無論是鋪路式的事前餽贈、事後的酬謝禮金，或是養魚式的交際關係，都將有法律明文規定的刑責及罰款規範。
研議中的司法關說罪，邱太三指出，目前界線的擬定還有許多爭議，包括人民的陳請訴願權利，或是質詢權責的行使，還是關心弱勢的動機，雖然經過多次討論研究，現在還是無法清楚界定，希望能夠盡快研議達成共識，不要拖到年底。
【工業地出代誌】工業用地多少才「不缺」？工業區如何定總量與盤點
專訪台北市立大學副教授情趣用品貨到付款鄭安廷（下） 建立於 2018/02/21 上稿編輯： 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊，陳文姿報導
土地資源有限，如何分配土地利用成為關鍵。全國國土計畫要求，農委會、經濟部分別提出農地總量與產業用地總量。農委會更於去年進一步提出農地盤點，讓每一塊被誤用、占用的農地都清楚呈現於地圖，並上網公開。
面臨囤積、工業宅、閒置等問題的工業地可能比照農地辦理工業區盤點嗎？民間急於了解產業「缺地」的真相！?
農業土地的盤點農舍、工廠、農作項目等一目了然。工業地可能比照辦理嗎？
?本報請台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員，也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷來解釋，工業土地總量與盤點的問題，以及工業與農業根本的差異。 產業變化迅速 三年後用地總量難預期
農委會將農地總量設定在74 萬至81萬公頃。而根據工業局評估，在產業用地完全利用（無閒置用地）的情況下，為達成2020年國內總體製造業產值目標，國內2020 年產業用地需求為50,985公頃。意即2012至2020年間仍需增加2,211公頃。考量區域條件後，設定各區分派量為：北部1,282公頃、中部420公頃、南部486公頃，東部23公頃。
農業、工業發展都需土地，也需要管制總量，但鄭安廷指出，二者根本上有很大的差異。
首先，農地面臨被侵蝕的窘境，農地總量是農政單位認為應守護的「最低量」；工業卻是逐漸擴展跳蛋推薦，經濟部設定總量是指開發面積的「上限」，意即在國土的承受範圍內，水、電等資源的限制下，所能進行的開發額度。
他也指出另一個差異：農業土地是相對靜態的，而工業發展速度無法預期。正如十年前的我們無法想像智慧手機，也無法預料APP的出現，想預估十年後的產業用地需求是有現實上困難的。
「估算三年後的情況還可以，要估算五年也可以，但一定有相當落差。」
台中工業區台灣大道入口。轉載自維基百科（CC BY-SA 3.0） 工業地大盤點？中央跨部會多，地方政府更清楚
總量之外，另一個重點是品質。農地資源盤查結果顯示 4.5萬公頃被占用。有些工業地看似未用，實際已被售出囤地；有的工業地則被工業住宅入侵。盤點並掌握產業土地現況可行嗎？
「許多人認為台灣的工業區都歸經濟部工業局管，這是不正確的」，鄭安廷指出問題。
各工業區的管轄機關與設立所根據的法規息息相關，約略分為（1）編訂工業區－經濟部工業局（2）科學園區－科技部（3）環保園區－環保署（4）農業生技園區－農委會（5）加工出口區－經濟部加工出口區管理處（6）各縣市工業區－縣市政府（7）其他－私人開闢工業區或丁種建築做零星工業使用。
鄭安廷指出，工業局能完全掌握的僅有編定工業區而已。至於其他工業區，經濟部可以在當他們到內政部區域計畫委員會申請新設或變更時表達意見。
都會區工業地近年也面臨嚴重的流失問題，目前經濟部對於都市計畫內工業區變更為商業區跟住宅區的申請，態度已趨保留。
跨部會盤點是另一種可能。解決企業「缺地」，行政院去年七月就曾做過中央與地方的閒置工業土地統計表。不過，鄭安廷認為，跨部會整合不易，地方政府的角色更能清楚掌握土地使用狀況。
產創修法，估計可處理閒置工業園區土地589公頃。資料來源：經濟部 延伸閱讀
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理工科系畢業的打字人~
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