政府主持人民性之需求與供給，同時進行安全監控、衛生勞務等周全之資訊提供與執行．
性服務人員a．首先是女性服務人員，以年齡區分、價格定位，如1.20-25．2.26-35.
3.36-45.4.46-55.5.56-64.等五級65退休．或1.20-32.2.33-45.3.46-55.4.55-64.等四級．原則上：客人選小姐，小姐同意，為之！
服務之對象：一．單身之成年男士，備健康證明或檢查．
                        二．配偶同意書（配偶不便之時）．
媒介、管理人或撮合人（內部管理人），警政單位為外部管理人，協助單位如衛生、醫療、勞工、法律等．
區域場所：都市之北、中、南、東、西五區，視需求人口數設置．
樓層安置：一、二樓警查局、警政單位．三、四樓衛生、醫療、行政、法律、勞務、社工等服務諮詢．五樓衛生用品、衣物服飾、被褥等．六樓媒介接待區．七、八、九樓服務區．十樓服務人員休息處．十一、十二樓警政單位．
如是以安全、衛生、健康、治安等為考量，以解決人民之欲求，同時求取一定之稅收。