景氣衰退，讓退休軍公教領取年終及18%引發批評。對此，銓敘部長張哲琛強調，考試院已經有通盤的檢討，除了要建構多層年金制度，加上商業年金，進而再通盤檢討所得替代率，並將支付方式改為「個人儲蓄帳戶制」。不過張哲琛也憂心，如果社會繼續醜化軍公教造成對立，會讓未來文官系統發生反淘汰的現象。

    張哲琛說，過去制度的形成，有他的時代背景，但也不希望軍公教領取退休金、慰問金造成社會對立，因此考試院已經在做通盤檢討，要納入商業保險建構多層年金制度，並進一步檢討所得替代率，再將現行確定給付的支付方式，改為「個人儲蓄帳戶制」。

    不過張哲琛也憂心，如果社會對軍公教醜化，將會對公教人員產生反淘汰，這對社會發展並不是好現象。

    張哲琛認為，經濟環境及人口結構的改變，這誰也無法預料，大家應該往好的方面去努力，而不是全部都見不得人家好