2012-09-22 14:43:43司佳

提前發布金使美 違外交慣例

 提前發布金使美 違外交慣例
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/sep/22/today-p5.htm
駐美特派員曹郁芬/特稿

台灣政壇真是愈來愈奇怪了!金溥聰只是內定出任駐美代表,歐巴馬政府的外交同意書都還沒有下來,馬政府就已經違反外交慣例主動發布他的新職。

更奇怪的是,不但馬政府動員全部的宣傳機器讚揚金溥聰是使美的絕佳人選,金溥聰這位還沒有獲得美國政府同意的駐美代表已經開始在台北暢談外交政策和整個政府的操盤。莫非將來馬政府的內閣會議要在華府召開了?

馬英九在二○○八年三月當選後,雖然外界一再揣測,為馬成功操盤訪美之行的國親駐美代表袁健生可望出任馬政府駐美代表,但在美方正式把外交同意書交給台灣政府之前,馬政府仍三緘其口,甚至連馬英九的就職慶典都是由民進黨執政時派任的駐美代表吳釗燮辦理。

駐美代表向來是個傳遞雙方政府訊息和執行政策的橋樑,先不論金溥聰有沒有足夠的外交資歷使美,單是他對自己龐大任務的「期許」就已經顛覆了傳統駐外使節的定位。美方固然會重視金溥聰直達天聽的能力,但在美中台大格局限制下,金溥聰能在外交戰場上有多少發揮還是個問號。更何況袁健生在馬政府的前四年,已經將美台關係中較有可能突破的項目達陣了,先易後難的結果,金溥聰接下來的擔子未必輕省。

像是最近中日在釣魚台列嶼上的主權爭議,其實中日都已透過實際行動改變了釣魚台列嶼的現狀,台灣成為三個主權主張國中唯一「被改變」,甚至被消費,卻只能旁觀的對象。不管是歐巴馬政府官員或學者,被問到台灣的主張和角色時,多半顧左右而言他。對於馬英九的東海和平倡議,美國政府連公開的口頭肯定都不願給。

外交官場上的金科玉律向來是多聽少說,看來新任的金代表將要創造新的遊戲規則了。