1987年政府開放部份國人赴大陸探親，兩岸民間算正式接觸，爾後不斷放寬兩岸交流限制，兩岸關係才有了根本性變化。1990年政府開始著手規劃大陸政策法制化的問題，同年十月成立國家統一委員會（簡稱：國統會）；1991年二月廿三日國統會第三次會議通過國家統一綱領（簡稱：國統綱領），同年三月十四日行政院會議亦通過，國統綱領乃正式成為我國推動大陸政策的最高指導原則。國統綱領規劃了近程（互惠交流階段）、中程（互信合作階段）、遠程（協商統一階段）三個階段，並以和平、對等、互惠及理性四大原則，來分階段完成國家統一。在兩岸統一之前，中華民國政府與中共政權同時存在，同為對等的政治實體，各自享有治權。部份人士認為國統綱領是過時的文件，奉行它只會使台灣成為中共的禁臠，無益於國家的生存與發展。前陸委會主委蘇起於國統綱領十周年前夕時指出，國統綱領不是急統的文件，是維持台海現狀與兩岸和平的安全閥，它有堅持也有彈性，有目標更強調階段，絕非是過時的文件。

國統綱領

國家統一委員會依據民國七十九年九月二十一日總統府秘書長 華總一五七一七號函國家統一委員會設置要點 設置。

李主席登輝先生於就任八任總統的講話中，提示所有的中國人，應共謀以和平與民主的方式，達成國 家統一的共同目標。民國七十九年十月七日成立國家統一委員會，他更進一步以具體行動，在總統府內成立國家統一委員會，邀集 各界具有代表性的人士，集思廣益，共同策進未來中國統一的大業。

國家統一綱領

中華民國 八十年 二月二十三日
國家統一委員會第三次會議通過
中華民國 八十年 三月 十四 日
行政院第 二二二三次 會議通過

壹、前言
中國的統一，在謀求國家的富強與民族長遠的發展，也是海內外中國人共同的願望。海峽兩岸應在理性、和平、對等、互惠的前提下，經過適當時期的坦誠交流、合作、協商，建立民主、自由、均富的共識，共同重建一個統一的中國。基此認識，特制定本綱領，務期海內外全體中國人同心協力，共圖貫徹。

貳、目標
建立民主、自由、均富的中國。

參、原則
一、大陸與臺灣均是中國的領土，促成國家的統一，應是中國人共同的責任。
二、中國的統一，應以全民的福祉為依歸，而不是黨派之爭。
三、中國的統一，應以發揚中華文化，維護人性尊嚴，保障基本人權，實踐民主法治為宗旨。
四、中國的統一，其時機與方式，首應尊重臺灣地區人民的權益並維護其安全與福祉，在理性、和平、對等、互惠的原則
　　下，分階段逐步達成。

肆、進程
一、近程－－交流互惠階段
（一） 以交流促進瞭解，以互惠化解敵意；在交流中不危及對方的安全與安定，在互惠中不否定對方為政治實體，以建立良
　　　 性互動關係。
（二） 建立兩岸交流秩序，制定交流規範，設立中介機構，以維護兩岸人民權益；逐步放寬各項限制，擴大兩岸民間交流，
　　　 以促進雙方社會繁榮。
（三） 在國家統一的目標下，為增進兩岸人民福祉：大陸地區應積極推動經濟改革，逐步開放輿論，實行民主法治；臺灣地
　　　 區則應加速憲政改革，推動國家建設，建立均富社會。
（四） 兩岸應摒除敵對狀態，並在一個中國的原則下，以和平方式解決一切爭端，在國際間相互尊重，互不排斥，以利進入
　　　 互信合作階段。
　　　
二、中程－－互信合作階段
（一） 兩岸應建立對等的官方溝通管道。
（二） 開放兩岸直接通郵、通航、通商，共同開發大陸東南沿海地區，並逐步向其他地區推展，以縮短兩岸人民生活差距。
（三） 兩岸應協力互助，參加國際組織與活動。
（四） 推動兩岸高層人士互訪，以創造協商統一的有利條件。
　　　
三、遠程－－協商統一階段
成立兩岸統一協商機構，依據兩岸人民意願，秉持政治民主、經濟自由、社會公平及軍隊國家化的原則，共商統一大業，研訂憲政體制，以建立民主、自由、均富的中國。



並沒有要探討什麼

有很多想法

但是沒有必要declare

國統綱領是一個每一個台灣人都必須了解

必須在深思過後才能表明自己立場的文件

先擺開現在的政治立場不說

我認為

當一個人要評論一個政治的立場和價值實

都有必要先了解自己國家的歷史

和重要的文件

最後

再說出對自己國家最好的決定

一個領導者做出的決定並不能滿足所有國家的人民

這就是歷史阿

每個國家都是這樣演變而來的阿

領導者是我們選出來的

他想要怎麼辦就只能這樣隨他去嗎?

當初德國人在投像Hitler的時候不也是這樣?

而現在他們卻為自己國家的歷史感到可恥

唯一的不同是

Hitler曾經把德國人民拉到頂端 (除了猶太人以外啦...)

而我們的領導者沒有