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關於前田度假屋

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

南星計畫區十年鳥類監測 環團盼劃海岸森林保護區

: 2018年11月14日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導

高雄市野鳥學會上週在「2018南方鳥類論壇」公布10年來在高雄小港南星計畫區進行鳥類繫放的調查報告。根據高雄鳥會繫放團隊統計，從2008到2018年累計繫放133次，共繫放了21科49種野鳥，而繫放的1000隻次799隻鳥中，留鳥有10種302隻，候鳥有39種497隻，候鳥占了62%為大宗，顯示南星計畫區是侯鳥重要的度冬地。

高雄鳥會常務理事鄭政卿表示，南星計畫區是隱形的鳥道，因地理位置特殊，是候鳥從中國轉至台灣、東南亞度冬路線上的中繼點，其位階就如墾丁是猛禽過境的集中點一樣重要；然而政府對南星計畫的土地開發政策，卻只強調經濟發展，忽略了此地生態的重要性。

鄭政卿批評，政府規劃南星計畫區後，持續在外海填海造陸，但是整體環境的規劃和管理，卻忽視該地特殊的自然生態和對當地居民生活品質的改善，甚至無所作為，讓高市府號稱打造的「高雄生態港」猶如空洞的口號。 每年冬候鳥過境 鳥種和隻數珍貴可觀

每年秋季9月起，位於台灣西海岸尾端的小港沿海海岸林開始有候鳥入境，在10-11月達到高峰，鄭政卿說，包括黃尾鴝、遠東樹鶯、白腹鶇、極北柳鶯等，每年都穩定利用這片海岸林。「南星計畫區是春秋候鳥過境台灣的熱點，過境期間無論是鳥種數或鳥的隻數都很可觀。」

從繫放和回收的鳥類中可以發現，有些鳥類會跨季或跨年回收，甚至二、三年後重新回收，顯示這塊棲地對候鳥的重要性。當中更不乏台灣少見的特殊鳥類，例如IUCN紅皮書中極度瀕危的白喉林鶲，以及紫綬帶、黑枕藍鶲等，都是在度冬時期此地可固定觀察到的珍貴鳥類。

從繫放的過程和回收的鳥類觀察到，環境的變化對鳥類影響大。鄭政卿表示，當海岸林的樹木長高時，鳥類不易中網，因此繫放及回收的數量少；而曾經有一年因颱風侵襲，海岸林的樹木被吹倒折損，鳥類無處可去而大量中網。

透過每年的繫放監測可以得到很多資料，將回收的鳥類進行詳細紀錄，如白喉林鶲的嘴喙、重量等過去缺少的資料，建立在鳥會的鳥類資料庫，相關紀錄也放上台灣鳥類繫放資訊網。

填海造陸土地開發 影響居民和鳥類生存環境

1988年南星計畫區最早提出填海造陸計畫，是為了減少小港沿海大林蒲、鳳鼻頭社區居民遭受颱風侵襲和海水倒灌等生命財產的威脅，同時讓國內的建築廢棄物、焚化爐灰渣和中鋼爐石等有處可去。原先期待這裡規劃成為海岸森林公園，然而後來卻變成自由貿易港區和產業專區、甚至一度提出石化專區，在地居民所擁有的海岸線從此消失，生活品質更加惡化。

在政府產業發展政策下，填海造陸成為工業用地不足的救贖，南星計畫已將小港沿海居民的海岸線封閉，綠地空間縮減，高雄市政府預計到2040年要再向外填海2600公頃。然而這樣的土地開發願景，是否是民眾所期盼的？

經過10年進行鳥類繫放的觀察，鄭政卿說，「這個地方很特殊，曾經連續兩天繫放都抓到不一樣的鳥，代表每天都有不同的候鳥過境，這裡是鳥類需要的環境。」但是不斷的土地開發不僅破壞環境，也對當地居民生活造成負面影響，「我們應該要有正向的方式對待這片土地。」

鄭政卿最後說，南星計畫區的土地利用應考慮當地居民生活和過境候鳥的需求，此地生態豐富，政府可以營造出媲美加拿大萊福保護區的海岸森林、南方的鰲鼓海岸森林。 高雄鳥會：高雄生態港應有更好的規劃願景

受邀參與論壇的台灣港務公司環安處處長張憲章回應，南星計畫自由貿易港區原先在規劃時就保留了10公頃綠地，作為生態保育用地，後續新增填海造陸的洲際貨櫃中心二期有400多公頃，因此到2040年，都不會動用到這片綠地。

對於港務公司的回應，鄭政卿認為態度消極且不合格。他說，不斷地填海造陸是與海爭地、破壞環境，相對的應該提供充足的綠地來進行生態補償，而非只是保留一小塊綠地，也不做任何的經營管理。「高雄生態港可以有更多友善環境的規劃，而非只想劃為工業區然後把所有人趕走。」

他指出，大林蒲和鳳鼻頭居民因為南星計畫，面臨比以前更惡劣的生活環境，政府應該把計畫區內的綠地、公共設施做好，提供民眾可以享受海岸自然生態的空間。這裡甚至可以成為高雄市另一個重要的海岸休閒遊憩區，不僅可規劃海岸森林公園，也可建立鳥類繫放研究中心、海洋國家公園管理處的基地等，而鳥會累積了十年的環境監測資料，就是提供這些規劃最好的基礎資訊，政府不應該漠視這裡的生態價值。

玉峰堰工業用水專管斥資25億 環團憂污染曾文溪 陳情監院

: 2018年07月25日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

行政院的前瞻計畫中，將以25億經費進行「玉峰堰工業用水專管」計畫，雖然水利署一再強調，此舉是為了穩定人口不斷成長的大台南地區供水，但卻遭環團質疑，台南目前水源穩定並無開發必要；且他們更擔憂，背後更是為了解編台南山區的「曾文自來水水源水質保護區」。若是解編，恐怕高球場、廢棄物掩埋場、工廠、養豬場都，如多年前台南新營的急水溪流域解編後，換來了永揚垃圾場污染地下水一樣。

環團25日上午前往行政院抗議，更向監察院陳情，抨擊行政院「黑箱」了這個專管計畫，沒有進行聽證會等公民參與機制，而把25億經費花在不必要、且甚至反而破壞國土的不當開發上。

環團憂：解編後永揚案污染重演 政院澄清：建專管不等於解編

台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出，「玉峰堰工業用水專管」計畫核定後，就可能申請廢止「曾文溪水質水量保護區」。因為根據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」第三條第二項中，「符合以下情形之一，且經申請單位評估無貽害水質水量之虞者，得免劃入水質水量保護區」，其中的第二款正是 「自來水供水標的非供家用及公共給水者」。

陳椒華指出早在2003年，台南縣政府就提出要解編曾文溪水質水量保護區，之後也一直處心積慮設法解編。陳椒華擔憂，若是因此解編了保護區，廢棄物掩埋場、污染性工廠及養豬等高污染性產業也將進入，最後玉峰堰將因此廢棄，也不能提供南科可用的水，25億元最後將淪白花。

尤其過去爭議很大的「統一夢世界」就可能死灰復燃，夢世界選址在台南市玉井區，其近300公頃開發面積，在幾年前審查過程中飽受爭議，最後在2016年環評與區委會因此案位在集水區而喊卡。而過去抗爭與訴訟多年的台南永揚垃圾場案，就是起於急水溪流域遭解編而來，而且當時也是說為了新營地區的工業用水，但最後卻根本沒有取水，陳椒華說，這就是慘痛的前車之鑒，且曾文溪已經是台南五大河川中目前狀況最好的，禁不起再受污染。

雖然政院規劃工業專管是為了提供南科用水而來，但陳椒華批評，南科是高科技工業，要求的水質甚至比一般飲用水還高，若是解編後保護區遭污染，南科根本不可能接受一條污水專管。

不過，行政院經濟能源農業處參議何忠昇與水利署副總工程司林元鵬強調，玉峰堰工業用水專管計畫，與曾文溪水質水量保護區的解編與否並不能劃上等號。

林元鵬表示，若要解編保護區，仍須另外進行審查程序，不過面對民眾要求保證之後不解編，林元鵬並沒有當面回應。

水利署：為成長中大台南穩定供水 環團斥胡說

林元鵬解釋說，玉峰堰工業用水專管計畫是為了大台南的用水，台南市現在已經突破180萬人口，且不斷增加，又因近年氣候變遷，像是今年台南發生旱災，都是必須再開源以穩定供水。

但陳椒華質疑，玉峰堰水源屬於常態優先供水，並不應是「備援管線」，本來就是豐水期時，潭頂淨水場優先把空間讓出來給山上場下來的水，以便節省南幹線來自烏山頭水庫的水。

但若建了玉峰堰工業用水專管，以後潭頂場不能優先使用玉峰堰水源，卻反而必須由南化淨水場提供相對的清水去與山上場混合。既不能節省烏山頭水庫蓄水，又要浪費南化水庫蓄水，因此陳椒華認為，這個計畫並沒有水利署所聲稱的效應可言，反而是既不能節省烏山頭水庫蓄水，又要浪費南化水庫蓄水。

陳椒華強調，台南地區供水已成一大系統，並可與嘉義、高雄互相支援，不需要玉峰堰工業用水專管。至於南科用水，規劃相當完整，早有三管線進入，即便未來還要再擴廠也沒有供水問題，根本不需要玉峰堰工業用水專管。

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陳椒華認為水利署的說詞簡直胡說，他們所做的研究才是完全正確的。雙方來往沒有共識與焦點，環團表示，正是如此，才需要舉行聽證會來釐清台南的供水政策，但行政院卻選擇以黑箱的方式決定，拒絕讓民眾參與，因此他們出面抗議並向監察院陳情。而今日接受此陳情案的監委則是過去參與大小環境運動的田秋堇。

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