廣西玉林市再次因為計劃生育問題爆發官民衝突。中國官方新華社星期三（5月30日）報道，容縣兩個鎮發生了民眾圍堵政府機關事件。

報道稱，容縣楊梅鎮計劃生育服務所和靈山鎮政府辦公大樓星期二（5月29日）分別受到數百名群眾圍堵。

星期二中午，人群在楊梅鎮計生服務所門口聚集，稱政府計生政策有變，超生一胎只罰1000元人民幣，要求政府退還此前多收的社會撫養費。

新華社報道稱，民眾衝入計生服務站打砸、焚燒辦公室設備和車輛，不過警方隨後到場控制狀況。

據報道，靈山鎮政府的圍堵事件與楊梅鎮的大致相同，鎮政府大樓部分門窗被打破。

"假文件"

報道引警方稱，群眾受到"極少數不明身份人員的串聯和挑唆，群眾反映這些人都是外地口音"。

容縣政府稱，這些人依據一份"政府文件"說，超生罰款的收取標準一般只有幾千元，但是眼下徵收社會撫養費"沒有依據"，而且動輒上萬元。

他們告訴民眾，"政府多收了老百姓的錢，應該退還。"

新華社報道稱，玉林市政府已經公開表示，這份"政府文件"是偽造的，並強調徵收社會撫養費有法規依據。

本月17至20日，同屬玉林市的博白縣多個鄉鎮民眾因不滿當局執行計劃生育政策時手段粗暴，也爆發了大規模騷亂。

村民指責有村鎮政府請無業者當計生工作隊，並說這些人"見人抓人，見物拿物，兩者不得就推倒房屋"。

博白縣當局事後稱，共有28名"涉嫌串聯、挑唆並參與打砸的人員"被警方拘留。

廣西要求將人口自然增長率控制在1%以下。目前中國全國的人口自然增長率為0.6%左右。

BBC

中國時報 2007.05.31　
超收社會撫養費再爆衝突 村民火攻 武警放狗咬人
白德華/台北報導

據香港傳媒報導，廣西地區以暴力推行計畫生育再傳騷亂！廣西容縣楊梅鎮周二爆發大規模警民衝突，三千多名村民包圍鎮政府，放火焚燒計畫生育站車輛和辦公室，官方出動大批公安、武警鎮壓，據稱有村民被打死。《新華社》周三也做相關報導，惟內容輕描淡寫。

香港《太陽報》引述楊梅鎮何姓村民說，周二下午一點多，大批民眾前往鎮政府和計畫生育站抗議，受到公安和聯防隊員阻止，民眾焚燒計生站的汽車和存放抄家財物的倉庫。隨後，數百名防暴警察和武警到場後見人就打，還放狼狗咬人。與警察對峙的村民至少有三千人，據稱一人被打死，多人受傷。

李姓村民表示，執法人員野蠻執法，連村民煮好的粥都當場潑掉，村民在極度憤怒下才集體抗議。到了晚間七點，抗議民眾陸續散去。抗議過程中有一名六十多歲老人被警察打死。鄰近的黎村鎮也有抗議，但沒爆發衝突。

楊梅鎮派出所的警官證實發生衝突事件，但表示無人死亡。日前，廣西博白縣也發生民眾反抗官方暴力推行計畫生育政策騷亂，事件引發極大關注。

《新華社》也報導稱，容縣兩鎮發生民眾圍堵政府機關事件，楊梅鎮計生服務所和靈山鎮政府辦公大樓周二分別受到數百名群眾圍堵，群眾稱政府計生政策有變，超生一胎只罰一千元人民幣，要求政府退還此前多收的社會撫養費。

廣西“計生暴亂”折射的中央與地方關係
撰文 潘小濤
2007/05/21, 週一

中國廣西壯族自治區博白縣近日的“計生風暴”，政府以暴力手段強迫生育年齡的女性進行避孕或絕育手術，超生的更被罰款逾萬元，拒交者統統被扣押、虐打，最終演變成幾萬人參加的反政府騷亂。除了博白，梧州、扶綏、岑溪等縣市都有“計生運動”，手段同樣令人髮指。顯然，這個風暴席捲整個自治區。為甚麼廣西突然掀起十多年未見的“計生風暴”呢？誰該為事件負責呢？

事情要從去年底說起。去年十二月十七日，中共中央和國務院發出聯合通知《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，要求各地認真落實計生政策，超生的幹部和公職人員，一律以“一票否決”制，將他們趕出公務員隊伍。廣西的“計生風暴”正是在此背景出台。但各國各地，為甚麼只有廣西的計生政策，弄至民不聊生、民怨沸騰呢？

這個當然跟廣西當局脫不了關係。區的黨委去年底換屆，所謂新官上任三把火，有人為了做出成績，以示全力配合中央，選擇以此作為政績的突破點，因而向各縣市施壓，要各地落實中央計生政策，做出成績。一場計生狂風就這樣吹向全區。

博白縣的計生風暴吹得尤為激烈，這是因為自治區的調查小組，今年一月底在博白縣江寧鎮調查時，揭發當地超生情況嚴重，鎮政府還欺上瞞下，上報虛假數字。結果，江寧鎮整個領導班子被撤換，博白縣委書記等人也被自治區以“黃牌”警告，敕令今年九月之前改正過來。甚至有傳聞表示，博白縣是廣西人口大縣，超生情況如此嚴重，不利廣西計生形勢，區的黨委因而向博白下達了結紮、放環的人數指標，以及數額龐大的罰款任務。

為了保住縣委主要領導的烏紗，博白縣四大領導子於是組成執法隊，在全縣二十八個鄉鎮展開計生行動。春節過後，博白縣多個鄉鎮政府的計生隊分赴各村，“見男就抓、見女就紮”，以暴力手段強迫婦女結紮、墮胎，甚至未婚少女、年過半百的老婦也不放過，超生的戶主要繳交逾萬元、十倍於人均年收入的罰款，拒交罰款的就被抓走禁錮，房屋被砸，農具、家具和牲畜被沒收。當地居民有的逃至外鄉的親友家，有的避居山林，留下來的村民也是惶惶不可終日，無心工作，以致農地荒廢，更有村民在逃避時不幸慘死。

博白縣政府較早時總結“成績”時還洋洋自得地表示，從二月上旬至三月七日，全縣出動五千八百九十六人，成功迫使三千九百六十四人進行墮胎、結紮、放環，並徵收了二百二十萬元罰款。

而為了湊足上級上達的罰款任務，計生隊把罰款數額，由風暴前的幾百元，一下子提高十多倍，不交錢的就被關起來，或被虐打至就範為止。由於當局的迫害手段近日變本加厲，數以萬計居民終於忍無可忍，走上街頭怒吼，包圍鎮政府抗議，有官員卻高處扔下磚頭砸傷示威者，更令居民怒不可遏，放火燒毀鎮政府來洩憤。

在二十一世紀高唱和諧社會的今天，居然還有人以這種手段殘害平民百姓，置憲法於不顧，在未經任何法律程序，以暴力手段對付“超生對象”。即使是惡滿貫盈的殺人犯、強姦犯，罪成之後也不至於被抄家滅族，更不會牽連家人；相反，那些超生人士，似乎比殺人犯還要罪大惡極，毋須審訊已被定罪、重罰。這是以人為本的法治社會嗎？

除了廣西當局罪責難逃，中央政府也是嚴重的失職、瀆職！很多人以為，中央制訂的是“好經”，只不過被地方的“和尚（幹部）”唸歪而已。事實不然，中央在制訂了“一胎化”政策後，又煞有介事地下達“七不准”的規定，包括不准非法關押、毆打超生人員，也不可毀壞他們的財產及亂收罰款，但是，這麼多年來，中央政府有盡過監督之責嗎？地方政府的無法無天行為，難道中央全被蒙在鼓裏？

陳桂棣夫婦所著的《中國農民調查》早已揭發，安徽省多年前已有這種非法迫害超生農民的事情；山東盲人律師陳光誠，因為不恥地方幹部以暴力手段強迫農民墮胎和徵收罰款，出面阻止而遭報復迫害。這些事例，海外的報紙都不知報道多少次了。但中華人民共和國中央人民政府，正視過嗎？地方官員是中央任命的，地方政府一次又一次漠視法律、踐踏憲法，中央政府有出面糾正嗎？

正所謂“上有好者，下有更甚焉”，地方政府種種行為，只是迎合上意，說到底，只要他們有“成績”，即使手段激烈一些也無傷大雅。事實也證明，手段再激烈的去鎮壓民亂、穩定社會，中央不僅不會懲處，相關官員還可能步步高升。廣東汕尾東洲村、廣東番禺太石村等，不也是進行了血腥鎮壓嗎？那些地方官員，不照樣穩坐不動嗎？顯然，地方政府只是做“醜人”，替中央幹些“髒活”，這樣中央政府才能享受讚譽！

本文作者為香港時事評論員