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旺報【記者陳曼儂╱綜合報導】
殭屍橫行!儘管大陸官方近來積極去產能,但成效不彰,大陸智庫發布第一份殭屍企業的報告,發現大陸有高達19萬家殭屍企業,「大本營」在鋼鐵、房地產與建築裝飾,「老國企」最慘重,報告也痛批原因是「政企合謀」,地方政府濫用產業政策與銀行資源,只有下猛藥才能治沉痾。
中國人民大學國家發展與戰略研究院是大陸首批25家國家高端智庫試點單位之一,該院發布《中國殭屍企業研究報告──現狀、原因和對策》,是第一份全面研究殭屍企業的報告。
人幣刺激計畫留病根
去年底,大陸國務院總理李克強首次對「殭屍企業」提出具體的清理標準,要求「出清」連續虧損3年、且不符合結構調整方向的企業;以此為標準,2013年熱賣大陸工業部門的殭屍企業數量約占工業企業總數的7.51%,大、中、小型企業的殭屍數量分別約1萬家、5萬家和13萬家。
報告顯示,殭屍企業比例最高在2000年,高達3成,後來逐年下降,到2004年後保持穩定,但2008年11月,為了應對國際金融海嘯,大陸官方推出4兆人幣刺激計畫也留下「病根」,讓部份企業過度投資、盲目擴張。
以行業來說,殭屍比例最高的是鋼鐵、房地產、建築裝飾,成立超過30年的老企業中,約有23%是殭屍,國企的比例更高。
籲政府減少干預企業
中國人民大學教授聶輝華表示,「殭屍化」的主要病因,就是「政企合謀」,為了政績,地方政府不斷給瀕臨破產的企業「輸血」,或是要求原本「健康」的企業,負責超出能力的就業與產量擴增任務,再以補貼和貸款來維持局面,讓原本好好的企業也變成殭屍。
還有地方政府與國企之間的惡性競爭,只要中央將某個行業列入重點扶持範圍,地方政府就一擁而上支持當地企業,希望能扶持去「擠垮」其他地區的企業;前一陣子政府「鼓勵」企業兼併,大家都不想當「被併」的那一個,所以導致企業拚命做大,陷入囚徒困境。
聶輝華表示,要解決殭屍,首先要減少政府對企業的干預,尤其是慎用產業政策,對症下藥。萬博新經濟研究院院長助理劉哲表示,政府不該以行政手段強制企業關閉或破產,也不能力挺殭屍,應該做為市場機制的建設者,讓市場決定企業的生存,並做好社會保障和再就業培訓等。
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