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受文者： 經濟部
發文日期：中華民國104年11月16日
發文字號：高字第1040000243號
速別： 普通件
密等及解密條件或保密期限： 普通
附件：

主旨：

政府通過輔導未登記工廠合法化，對台灣經濟發展有很大的幫助，是一種德政，建議政府更開放的腳步，將現有未登記工廠納入管理，促進台灣經濟發展。

說明：

一、有關農地使用有許多法規，例如可以申請農業設施、農業工廠、環保設施、社會福利設施、養老院幼兒園、交通用地、體育設施、公共設施及經濟發展設施等等，申請面積不受限制或限制很小，回應社會多元化需求及發展，依照事業目的主管機關需求調查，並請各單位農委會、經濟部、營建署、內政部等相關中央單位及各縣市政府討論通過法案，公告實施。

二、經濟部主管工業發展，依照中央政府法令營建署非都市土地使用管制規則，工業區開發面積規定五公頃以上，申請低污染產業園區，條件太過嚴苛，無法解決歷史共業所產生的問題。

三、區域計畫法63年1月31號公告實施，89年1月26號修訂條文，在民國73年公告區域計畫，至今無通盤檢討。經過了多次的經濟發展，許多工廠自然需求紛紛設立，成就了台灣經濟奇蹟的美名，未登記工廠為國家做出貢獻。

四、民國70、80年代全國區域計畫，每年召開一兩次會議，甚至沒有召開，討論內容個案申請居多，無法滿足經濟發展產生的土地問題，有些工廠在區域計畫公告前已經設立，法令不溯既往原則。經濟部為工業發展主管機關，工業發展是國家的命脈，執行合宜的法規刻不容緩。

五、未登記工廠合法化是國家的政策，拯救台灣的工業發展，經過立法院十多年漫長的討論協商通過實施，經濟部有了法源的依據，可以依法輔導合法化的工作。

六、依照目前情形，中小企業有無合法化沒有影響農業生產及危害環境，政府統計六萬家未登記工廠，已經存在數十年，都是低汙染產業。日前申請合法化條件非常嚴苛，通過機會不大，建議經濟部以更開放的腳步，將各部會法令不完美而產生的問題解決。嚴格控制新設定立的工廠，營造中小企業有利的生產理境，兼顧環保及農業發展，保障既有的生產產能，再度創造台灣經濟奇蹟。

七、請本區各廠商向上級反映社會需求，檢附開會通知，敬請參加開會表達立場。

正本： 立法院、內政部、經濟部、工研院中分院、經濟部中部辦公室、經濟部中小企業處、中華民國全國工業總會、台南市政府、世界華商經貿聯合總會總會長、台南市中小企業榮譽指導員協進會

副本：業晟企業有限公司、揚盛實業有限公司、驊麗科技股份有限公司、景明精密工具有限公司、 凱士士企業(股)公司、凱田實業有限公司、工豐企業股份有限公司、機零壹科技(股)公司、柏瀛實業有限公司、昇隆金屬有限公司、昇宏鋁業社、楠華動力科技股份有限公司、美加麗實業有限公司、地偉達股份有限公司、金龍興企業社、大世紀飾架有限公司、嘉詮石材有限公司、吉弘汽車材料行、新本發不銹鋼實業股份有限公司、織巧實業有限公司、雙霸實業開發有限公司、鑫江眼鏡有限公司、宏亞鑫實業有限公司、延星金屬(股)公司、資勇企業股份有限公司、昇祿鋁業股份有限公司、南良實業股份有限公司 、永興得機械廠有限公司、嘉勇工程有限公司、成茂企業社、佳慶工業社、瀚東實業有限公司、盈銓金屬有限公司、永昇昌有限公司、立川堆高機、凱利重機材料行、進越企業有限公司、昇巧企業有限公司、高碳特殊鋼鐵股份有限公司、高島新健康事業股份有限公司、台徑機械業股份有限公司、漢優機械股份有限公司、映陞企業社、山亞實業股份有限公司、廣輝科技有限公司、昇億鋼圈行、瑩諭實業社、丞濬有限公司、易利輪胎行、慶宇企業社、益在精密工業有限公司、鑫城土木包工業、瑞銘重機有限公司、勝國鐵工所、亞科建材實業有限公司、惠豊紙器廠、大山塑膠料行、崑泉實業社、喬霸企業股份有限公司、金長興企業社、東和竹木廠有限公司、憲毅企業股份有限公司、震達國際有限公司、聯陞汽車電機保養廠、禾聖貿易有限公司(二廠)、棋揚機械有限公司、峰成實業社、百冠機械有限公司、新生五金工廠股份有限公司(二廠)、光明輪胎行、伸美企業社、詠裕汽車保養所、瑞竝企業有限公司、正豐輪胎行、正豐塑膠企業社、入興五金工作所、必統企業有限公司、長誠化工原料行、精榮企業社、禾順鑫企業有限公司、丞舜工程行、新楠發企業社股份有限公司、永明鑫企業有限公司、加樺汽車保養廠、詠森食品行(二廠)、振旺企業社、賀群企業社、大總彈簧企業有限公司、鑫立鋼鋁實業社、曨成精密有限公司、寶霖企業社、久恩企業股份有限公司、紅山開發工程有限公司、添誠捲門材料行、錦續企業社、浩成興業有限公司、順堃企業有限公司、中榮電磁工業(股)公司、兆銳塑膠股份有限公司