焚化爐的管轄單位販售焚化爐的餘額是合法的行為，不過我們必須要先了解焚化爐餘額的販售方式，如果今天是政府發包工程當然要遵守採購法公開招標，因為這時候政府是付錢的一方，但當政府變成賣方就不同了，假如是正常的公司進行商業的買賣，焚化爐餘額一定是價高者得，而很明顯的，焚化爐餘額的販售方式不是這個樣子，因為如果這樣做，焚化爐餘額一定會被大型清潔公司壟斷是其一，要知道商業壟斷一定會出大問題；再者價高者得的販售方式，政府一定會被罵與民爭利，那麼政府是怎麼販售焚化爐餘額的呢？

我前一篇文章舉的例子，當一座焚化爐每個月可以燒1000噸垃圾，而民生廢棄物平均一個月只有800噸時，200噸就是可以販售的餘額，但每個月的垃圾量難道都是固定的嗎？比如過年前因為家家戶戶大掃除垃圾量一定會比較多，平常時垃圾量就會比較少，因此如果以重量作為販售單位的話，會造成販售上的困難，因為焚化爐的管轄單位不可能準確知道這個月有多少重量可以賣，而且焚化爐餘額有別於實體商品，不是賣出去拿走就好，將廢棄物運到焚化爐再到焚化都需要時間，如果等到能夠確認賣多少重量時，大概已經是月底了，根本就來不及燒，所以焚化爐餘額的販賣單位不是重量，而是百分比，時間的百分比。

比如說一座焚化爐一天焚燒民生廢棄物需要花10小時，不考慮焚化爐的休息時間，那還有14小時可以用，那管理單位就可以用百分比來販售這14小時，這種販售法的好處就是方便，因為就算每天的垃圾量都不同，剩下的時間也不一樣，但只要用百分比來賣就沒有問題了，當然這個時程不會是一天，通常是以年作為販賣期程，而1%的價格是固定的，假如一座焚化爐有三間清潔公司都想使用，那他們就得「設法」跟管理單位買到他們公司業務需要的百分比。

這種焚化爐餘額的販售方式真的很方便，但是卻給了太多暗箱作業與上下其手的空間，我剛剛也說了，販售的價格是固定的，那麼有需求的清潔公司要怎麼能夠買到滿足業務需求的量呢？如果今天焚化爐的數量很充裕足以滿足各方需要，那當然沒有問題嘛！但我從前幾篇文章就一直強調，焚化爐的數量根本就不夠，餘額是清潔公司都要去搶的，那麼憑什麼能夠搶到呢？關說、賄賂、找關係，看你能想出什麼招，我也說了，焚化爐所在的鄉鎮市區有管轄權，縣市政府也有管轄權，理論上應該是由環保單位或清潔單位負責販售業務嘛！但是如果鄉長有交代、議員有交代、縣市長有交代給哪一間清潔公司比較多的量，公務員會違背嗎？甚至有部分的清潔公司老闆就是樁腳，政治人物趁機綁個樁；或者是檯面上的人頭，背後真正的老闆是……，你懂的。

不過我要強調一點，我並不是說這些去買焚化爐餘額的清潔公司都有採取不合法的手段，甚至我要說，就算它們真的採取不合法手段去購買焚化爐餘額，這些清潔公司都還算是很有良心的，不該責怪他們。