這是最近被討論到的話題： 將法治回歸人治，或現行社會國家狀況成人治煉獄..

魂不然，橘子有了「回歸法治的悲哀」。

法治起於人治，人對於法無法信任，才興起法治；
而法治往往能制止人治因人性劣根性造成的重大缺憾，
但執法過當，甚至多了政治性思考在裡頭，
那就是過當法治，視為「人治」。

人治起緣是好的，在法不需細膩之下，興起人治；
是以上行下效，風行草偃，舉國泰然矣。
法治是人治使用時，爲求公平與處理人性缺憾與細瑣，
鎖定出的共同罰則，以效力之。

這是在有共識之下，不成文規定勝於或等同於規定，
共同維繫起來的正面性「人治」。

而不成文規定等同於規定時，又有法治，是以法治與人治共同平衡。 是公民社會最理想的狀態。

當不成文規定低於規定時，失去共識造成無法平衡的狀態，只能規則法治，但法治尤有限，是以容易衍生細則多變多生，導致變相的「人治」出現。

這是最不理想的狀況，也就是即使有法亦無法，細則訂得再多也是惘然且多餘。一切只靠部份人士掌控，而他們的法與規定與成文法或規定不盡相同，是以法定而無效益。 是以「人治」為稱。

最佳的狀況是，先將不理想的人治，歸回法治；而後再帶往正面性的「人治」。

那麼，我們國家曾有這樣的時期嗎？

是有的，而且不短。 只是不成文規定如今都漸漸成了程文，然後變成了空的成文；最後擺在那沾灰塵躺在紙張推中，毫無用途。 嘴巴說的法，才是法了。


偏偏我們已經遭遇了最佳與最糟糕的狀況，目前只能將亂象先調整回正常一點的法治，給予法典應有的靈魂跟人性化。

直到「正面人治」的來臨為止吧~~

在此之前，恐怕別說響往國際，連國內的大同，都還早得很勒~~~如果沒有期望，那，更慘~ >.<

與君共勉囉~~ 把共識調回來~~

溫水煮蛙的水如果無法升高，瓦斯沒了~~要唱戲，也很難囉~~~~

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政治干預 人治掛帥 競爭力不降才怪
湯明先（高雄市／公司經理）

繼瑞士洛桑管理學院公布的二○○六年國際競爭力排名，台灣滑落至第十八名後，國際知名的世界經濟論壇也公布最新的「全球競爭力報告」，台灣的排名從第八名掉到第十三名，看來台灣的國際競爭力不斷退步，已是不爭的事實。

在九大項的評比項目中，台灣在「制度」一項表現最差，而包括政府債務與財務赤字、司法獨立，和金融健全度方面，分數也相當低。無論是洛桑管理學院或世界經濟論壇的報告，我國在今年及明年的展望，都呈現競爭力下滑的趨勢，可是每次國際知名機構公布競爭力評比，政府的反應一定是「隱惡揚善」，對排名佳的部分沾沾自喜，對名次嚴重落後的項目，則是一副不相信和不服氣的模樣，再不然就是把所有責任推給在野黨。

筆者擔心政府如此做，恐會使國人和官員對這種趨勢，逐漸失去知覺，甚至漠視，使台灣的活力消失。

一般認為，台灣的國際競爭力衰退，是政黨惡鬥的必然結果，筆者對此有不同看法。縱觀民進黨執政六年多以來，不論兩岸通商、金融改革、公共建設，甚至油電價格等重大政策，都是搖擺不定，處處可見人為斧鑿痕跡，這是執政黨能力不足和人才欠缺的問題，不應該凡事都推到政黨惡鬥上。

其次，執政者不僅自我設限於「國家安全」和「統獨意識」的死結上，政府其他各種干預經濟發展的作法，更是令人百思不解。兩岸政策趨向鎖國、金融改革變成圖利財團托辣斯、公共建設人謀不臧、貪瀆索賄弊案頻傳，油電價格更是深受政治力干預，嚴重違反市場自由機制。簡單一句話，整個執政團隊換將頻仍，政策的一貫性受到極大影響，這對國家發展具有相當大的殺傷力。

此外，世界經濟論壇把台灣的政府債務與財務赤字、司法獨立和金融健全度，評比為表現不佳的項目，讓筆者覺得，外國人反而比我們政府官員還更能看出台灣的問題癥結所在。台灣的政府赤字已經破兆，司法更是淪為服務執政者的機器，金融監理政策保守，往往以一紙行政命令就限制金融業的發展，過度的干預正是邁向國際化的阻礙。

希望執政黨能夠認真省思，為什麼國際機構紛紛調降台灣的國際競爭力排名？執政黨握有公權力，卻把力氣花在與在野黨對抗，及不必要的正名制憲等議題上，難怪台灣在「制度」一項最差，幾乎都是以「人治」掛帥，實在令人失望。


※本文取自人間福報。
http://www.merit-times.com.tw/list.asp?unid=26892

※圖為新聞網圖。