依規定在大陸設立辦事處必須達兩年以上，才能符合升格分行的條件，而國內目前共有七家銀行有資格，唯一僅剩下中國信託尚未獲准。

金管會表示，先前第一波同意申設大陸分行的第一銀行、彰化銀行、土地銀行、合庫金庫，都已把申請函送交給各地的銀監局，只要ECFA生效後，各地銀監局即可將申請函，呈報給位於北京的大陸銀監會。

比較特殊的是，這次的華南銀行與國泰世華銀行，雖然跟第一波四家銀行是一起遞件申設大陸分行，但分別因為海外子行不符合「本國銀行設立國外分支機構應注意事項」缺失，以及部分營業單位內控疏失，導致因改善作為而延宕。

金管會也說明，中國信託在申設子行作業時，送件速度就較晚，之後又因子行改為分行，目前赴大陸設分行時程仍在審核中。

據瞭解，通過將辦事處申設為分行的六家銀行，大多都是選擇將分行也申設在辦事處所在地區，包括土地銀行、第一銀行、國泰世華銀行都在上海、彰化銀行在昆山、華南銀行在深圳等，只有合作金庫代表處雖設在北京，但升格分行後擬將行址改設在蘇州。

儘管中國信託進度稍顯落後，但情況可能跟合作金庫類似，代表處設於北京，但子行規劃也會設在上海。

ECFA上週已完成立法，但依據雙方協議，在行政院接到立法院正式函文後，必須通知大陸才會生效，屆時雙方銀行主管機關將開始受理對方銀行申設據點文件。

金管會指出，有興趣來台的大陸銀行都已陸續來洽談，也已經送相關申請函來「預審」，不過都尚未開始正式審核。

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