行政院昨天召開改善所得分配專案小組會議，財政部表示，中長期將研議的稅改方向包括土地稅、房屋稅、特定商品消費稅（奢侈稅）、能源稅及資本利得稅等稅目，必要時推動修法，達成抑制所得失衡的效用。但是財政部長李述德昨天表示，租稅改革並非改善所得分配唯一或主要的政策工具。

　財政部昨日在會中報告目前各項稅目的結構與稅收狀況。為強化租稅負擔對所得分配移轉效果，政院副院長陳冲責成財政部針對高價商品、服務或交易，由特種消費稅觀點，儘速研議。

　至於對土地稅及房屋稅稅制的檢討，尤其針對短期內多次移轉標的，應特別注意；有關能源稅草案研議，請政委專責協助推動。陳冲說，規劃研議稅改過程可參考國外其他先進國家作法，在取得社會共識後，視時機推動租稅改革。

　李述德強調，社會關切資本利得稅或奢侈稅，有些均已課徵，例如未上市櫃股票入列入最低稅負稅基，房屋交易所得及證交稅等，都有資本利得稅性質，未來會研議找出需強化的項目。另外特種營業的消費稅率高達25％，汽車分大小汽缸稅率也不同，均屬奢侈稅。不過，因社會不清楚，政院責成財政部對外多作說明溝通。

　李述德說，改善所得分配主要工具在投資與增加就業，租稅並非唯一或主要工具，租稅工具若用過頭，恐怕影響投資，如此餅就會做小，增稅會影響投資誘因，影響就業，減稅會侵蝕稅基，因此運用租稅工具應小心。

　據了解，李述德在加強租稅改革對策中，提及未來中長期規劃研議稅目包括土地稅、房屋稅、特定商品課較高消費稅、規劃推動能源稅及資本利得稅等，但沒有時間表。

　官員透露，部分稅目相關部會已積極研議修法，例如內政部正著手平均地權條例的修法，針對土地增值稅的公告現值，將不限1年調整1次，視實際情況及地區需要，賦予彈性調整機制。官員說，土增稅未來公告現值調整不一定全台都同步調整，將依各縣市狀況因地置宜。

　至地價稅方面，也不限3年調整一次，也有彈性調整機制，但細節內政部仍討論中。而房屋稅的調整，財政部將視內政部平均地權條例修法是否順利再推動，即目前房屋評定現值每3年調整一次，未來將限縮調整時程。

2010-09-30 01:07 工商時報 記者呂雪彗／台北報導

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