《稅務》李述德:改善貧富 稅改非唯一工具
行政院昨天召開改善所得分配專案小組會議,財政部表示,中長期將研議的稅改方向包括土地稅、房屋稅、特定商品消費稅(奢侈稅)、能源稅及資本利得稅等稅目,必要時推動修法,達成抑制所得失衡的效用。但是財政部長李述德昨天表示,租稅改革並非改善所得分配唯一或主要的政策工具。
財政部昨日在會中報告目前各項稅目的結構與稅收狀況。為強化租稅負擔對所得分配移轉效果,政院副院長陳冲責成財政部針對高價商品、服務或交易,由特種消費稅觀點,儘速研議。
至於對土地稅及房屋稅稅制的檢討,尤其針對短期內多次移轉標的,應特別注意;有關能源稅草案研議,請政委專責協助推動。陳冲說,規劃研議稅改過程可參考國外其他先進國家作法,在取得社會共識後,視時機推動租稅改革。
李述德強調,社會關切資本利得稅或奢侈稅,有些均已課徵,例如未上市櫃股票入列入最低稅負稅基,房屋交易所得及證交稅等,都有資本利得稅性質,未來會研議找出需強化的項目。另外特種營業的消費稅率高達25%,汽車分大小汽缸稅率也不同,均屬奢侈稅。不過,因社會不清楚,政院責成財政部對外多作說明溝通。
李述德說,改善所得分配主要工具在投資與增加就業,租稅並非唯一或主要工具,租稅工具若用過頭,恐怕影響投資,如此餅就會做小,增稅會影響投資誘因,影響就業,減稅會侵蝕稅基,因此運用租稅工具應小心。
據了解,李述德在加強租稅改革對策中,提及未來中長期規劃研議稅目包括土地稅、房屋稅、特定商品課較高消費稅、規劃推動能源稅及資本利得稅等,但沒有時間表。
官員透露,部分稅目相關部會已積極研議修法,例如內政部正著手平均地權條例的修法,針對土地增值稅的公告現值,將不限1年調整1次,視實際情況及地區需要,賦予彈性調整機制。官員說,土增稅未來公告現值調整不一定全台都同步調整,將依各縣市狀況因地置宜。
至地價稅方面,也不限3年調整一次,也有彈性調整機制,但細節內政部仍討論中。而房屋稅的調整,財政部將視內政部平均地權條例修法是否順利再推動,即目前房屋評定現值每3年調整一次,未來將限縮調整時程。
2010-09-30 01:07 工商時報 記者呂雪彗/台北報導
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