大陸在廉價勞工的優勢消失後，政府正積極爭取鴻海等重量級台商「鮭魚返鄉」。總統府已指示經建會評估實施「經貿營運特區」的可行性，行政院長吳敦義也證實正研議規劃幾個工業區，但較令人關心的，仍是對台灣就業機會的助益大不大的問題。

重量級台商願意回流，這當然是件好事，但任何企業設廠或建廠，都是經各項利害因素綜合評量後做抉擇的。工資高低無疑是其中非常重要的考量，以前台商會往外出走，是因為工資，如今大陸工資不斷上漲，才使政府規劃的經貿特區有早日實施的可能性，誠如吳敦義院長所強調，台商的確比較關注外勞制度和基本工資兩大問題，然而，這裡頭有太多技術面問題尚待克服，尤其必須同時考量到如何促進台灣就業市場的成長。

十幾年來，台灣就業問題日趨嚴重，無論弱勢族群的就業，大學畢業生找第一份工作，或是中壯年轉業與二度就業等，都無時無刻不在考驗政府的執政能力。以往台灣農村可以吸納失業人口，街頭巷尾開個雜貨店也可以維生，但由於經濟結構的改變，這些條件與環境均已不再。一旦失業，再到便利商店當店員都很難，務農的生計更不用說了，果賤傷農的情事隨時都可能發生。

其實，多數的台灣家庭都是「貧窮」的，套句國父孫中山的話，「只是大貧和小貧的分別而已」。為什麼都窮呢？馬英九總統最近提到，今年國民平均所得預測將達一萬八千美元，就以這個數字來說，一個家庭要維持日常開銷，要繳房屋貸款，又要供給孩子讀書教育費用，七扣八扣之後，又能剩下多少錢？這可是一般台灣家庭的「平均」狀況啊！

然而，台灣人「貧窮」的最大原因，應在於年輕人沒出路，找不到工作。畢業潮馬上到來，政府不是要教育部端出「四加一」專案，也要國防部簡化今年應屆畢業生役男入營程序，左手要將學生留在學校，右手要畢業生趕快入伍，還不都是因為「沒有工作機會」。為人父母者投資了好幾年的教育支出，好不容易熬到孩子畢業卻即失業，不計成本的投資換來的是「無法回收」與「無從獲利」，台灣人能不「貧窮」嗎？

想想這些錯綜複雜的問題，政府難道不應痛定思痛，打造一個讓投資者有利可圖，同時又能兼顧受僱者有業可就的環境？這可是一個極為複雜的難題，有本土勞工和外勞制度的問題，有如何吸引台商或外商公司願意捨彼就此的打造投資環境問題，有如何促進台灣競爭力不斷提升的問題等等。所以，絕非吳揆喊一句「MIT比MIC價格好」的口號，就能輕鬆帶過。

政府領導人一定要有高度、有遠見、能前瞻，新竹科學園區的成功經驗不是急就章得來的。「經貿營運特區」能讓台灣遂行第三次加工出口區升級轉型嗎？我們且樂觀以待，如果能讓台商回流，又能讓居高不下的待業人口有工作做，這是雙贏局面，也是我們最樂見的結果。

更新日期:2010/06/14 00:07