從2015年11月起至2016年4月7日為止，同性伴侶發行承認其結婚關係的相關證書，東京澀谷區共8對領證。（圖／美聯社）

日本的法律不承認同性婚姻，但地方政府已開始設法保障同性婚戀者的權利。東京都澀谷區和世田谷區從2015年11月起，針對同性伴侶發行承認其結婚關係的相關證書，至4月7日為止，澀谷區共8對領證，世田谷區共29對領證，但兩個區的做法大大不同。

東京澀谷區是日本支援同性婚戀者的先驅，澀谷區於2015年4月1日施行《澀谷區推動男女平等及尊重多樣性社會條例》，簡稱《Partnership（伴侶關係）條例》，承認同性伴侶也可擁有與一般夫妻同等的社會保障權利。

由於同性伴侶在租屋和或醫院申請家屬探視時屢遭拒絕，故條例中要求澀谷區內的不動產業者、醫院等，必須給予同性夫妻等同夫妻的待遇，若有違反條例的行為，澀谷區將予以勸告，不服勸告的業者，將公開其名稱等。

澀谷區公所接受電話採訪時指出，去年11月5日起根據條例，針對住在澀谷區的20歲以上單身同性伴侶發行《伴侶關係證書》，至4月7日已有8對領證。申請辦法則是，雙方必須先請代書公證，互相指定對方為法定代理人，取得《公正證書》後才能申請《伴侶關係證書》。

發行《伴侶關係證書》的費用僅300日圓（約新台幣90元），但請代書發行《公正證書》，依內容而定，最少要6萬日圓（約新台幣1萬8千元）。

與澀谷區相比，世田谷區的作法則不大相同，並非制定有法律效力的「條例」，而是制定「要綱（指針）」。年滿20歲的單身區民只要憑身分證明即可提出申請，區公所將發行由區長署名的《伴侶關係宣誓書》和《領收證》，無需任何費用。

世田谷區的作法雖然不具任何法律效力，但因申請門檻低且免費用而較受歡迎，現在其他地方政府也陸續跟進。

三重縣伊賀市從今年4月1起，也採取與世田谷區相同的制度，發行《伴侶關係宣誓書》和《領收證》。這是日本的第3例，也是東京都以外的首例。

持相關證明文件者，在申請伊賀市營住宅或在市民醫院簽手術同意書時，等同親屬關係。伊賀市政府表示，4月1日起受理申請，至今未收到任何正式申請，但有幾通詢問電話。

此外，兵庫縣寶塚市計劃從今年6月起開始發行宣誓書和領收證，沖繩縣那覇市預定7月7日開始實施。神奈川縣橫濱市、大阪市淀川區則仍在評估階段。

針對此一趨勢，日本民間企業也開始提供同性婚的相關服務，例如，有些婚禮企畫公司推出同性婚禮的促銷活動，保險公司接受指定同性伴侶為受益人。Panasonic、日本IBM等公司則修改人事規章，針對同性婚者提供結婚禮金、婚假等福利。

(中時即時)