Location-Based Service 的魔法與金鑰
文/flo
(已刊載於intelligent times 07/07)
LBS的魔法

當你開車從台北出了雪山隧道在頭城交流道後，有的用路人就會收到來自國道單位發出的簡訊；當你南下墾丁進入恆春附近，有時也會收到關於墾丁周邊的戶外活動簡訊。也許以上的服務，你都覺得很貼心，讓人有賓至如歸的感覺，但其實這樣的科技服務已經讓你的行蹤曝光，甚至讓你的個人資料無處可藏。

電信系統業者的新金雞母LBS（定位資訊服務Location-Based service)，在生活中已經常常出現各種樣貌的應用形態，LBS大致分為兩類，一種是封閉的無線資料傳輸(wireless data communication)系統，主要像是地圖定位應用的的GPS專用系統；另一類主要是以定位系統加上語音通訊功能的行動位置服務系統(Mobile Location Based Service)，如我們熟悉的GSM行動通話系統、CDMA(分碼多工Code Division Multiple Access)以及Wi-Fi等。

E911保命定位追蹤服務

1996年美國的聯邦通訊委員會(FCC)推動的E911計畫，如遇到急難救助等緊急情形，可使用行動電話的LBS來做必要的定位追蹤，透過GSM定位，就可找到須救助的人所在位址，在歐洲也有同樣的112緊急救助系統。十年後，FCC再度因應新的行動通訊世代，對VoIP 進行新的E911計畫，此項新計畫是針對固網通訊業者所加註，要求VoIP業者也要提供相同的服務，全球最大VoIP網路通信服務業者Skype卻表現出不願配合的態度。

Skype在skype期刊中曾在提到關於LBS與公權力監聽與個人隱私的爭議。這樣的政策，除了對緊急急難救助有極大的助益之外，是否會淪為公部門侵犯個人隱私的最佳利器。

魔法與金鑰的大鬥法
相對於美國對於個人資料與隱私的重視與保護，台灣在個人資料保護的修法與尊重顯得遲緩且薄弱許多。從八十四年公佈<電腦處理個人資料保護法>十年後，於九十四年開始進行<個人資料保護法>的二代修法 。主要將“電腦處理“這個主體關鍵字移除，將原本不合時宜的保護形式，修法轉型為各種類型與格式的個人資料。受規範的不再只有包含政府機關在內的八大行業，而是所有企業及個人，包含一般網路拍賣個體戶所建檔的個人資料在內，都將受此法規範與保護；但經過兩年半的時間，目前僅通過二讀，且科技的發展與修法速度，已經更從類比的等差時代跳越至數位的等比時代了。

而在目前法令青黃不接之時，政府將如何使用LBS，電信業者又如何將這些訊息使用得宜，開始引發爭議與討論。而法務部近日也對個人資料被盜用與轉賣等情形做出新的政令修改，將「意圖營利而違法蒐集、利用或盜賣個人資料者」的刑責大幅加重。
日前警方爆發資安大漏洞的事件，雖然主管機關警政署三申五令警察機關不得安裝P2P軟體，但還是防堵不了警方安裝P2P軟體Foxy，導致一般民眾在上網鍵入“筆錄“等關鍵字後，即可透過漏洞搜尋到詳細記載許多個人資料的完整筆錄。
而這整個事件僅是個人資料安全的一小缺角。


NII執行長吳國維發表一篇引起廣泛討論的文章，點出另一個隱私的漏洞----ETC的電子收費個人資料庫。相對於悠遊卡的電子收費機制，ETC是需要具名且填寫車號，詳載個人資料的收費制度；用路人使用ETC在國道上，將清清楚楚地記載，於何時經過哪個收費閘口，而這些“生活行蹤“是被記錄在民間承包商的資料庫中。如果公務車亦使用ETC，各個首長的行蹤亦將暴露，我們如何能確保不會遭有心人士入侵或盜用？如果再加上LBS的定位資料，則我們行蹤隱私將無處可藏。

LBS雖可使用在許多電子商務上，如在觀光旅遊方面，透過定位服務就可收到各地的折價與時鮮觀光產地果園、住宿、景點等資訊、甚至告訴你的哪個方位有停車位，或是臨時經過的廟會活動等交通訊息。但某些程度上，則是將廣告宣傳戰線從家裡樓下滿出來的平面廣告小紙條，到把電子郵件信箱塞爆的廣告郵件，拉到手機、PDA等所有行動通訊產品。如果沒有嚴加管制，你可能只要打開手機就會收到
各處的廣告簡訊、到各式各樣的選舉簡訊，甚至針對你方位或行蹤的“個人化詐騙簡訊“。

科技始終來自於人性，能載舟者亦能覆舟，且翻覆的速度與災情總遠遠超越人類推估的範圍。

新魔法初體驗

在flickr加入能將拍攝地點標入地圖之後，新ㄧ代的定位大戰才開始吹起號角。新ㄧ代的數位通訊將避開GSM的死角。原有GSM系統只要在快速行進時，就會產生定位脫訊的問題；抑或在高速鐵路上，使用PHS等低功率行動設備，就很難完整追蹤定位。這些問題將交由Wi-Fi的無線網路光纖系統來解決，在Wi-Fi系統架設完整後，大部分的行動通訊設備可能改成網路電話，甚至隨身的數位影像擷取設甚至隨身的數位影像擷取設備，如DV與數位相機，即可在拍下影像後，透過藍芽透過網路傳輸，傳回千里之外的家用儲存設備中。但按下快門傳輸的同時，也就代表了你將會被系統業者偵測到無線網路的IP端點，你的一舉一動即可透過定位，在整個方圓半徑中透過路上的監視器拍下你的一舉一動。

科技的進步雖然帶來新的隱憂，但也同時拓展了新的可能。今年春天PSP推出的< 大家的地圖2 >(みんなの地図 ２)，就造福了許多日本的步行族，透過GPS定位加上PlaceEngine的技術，只要透過方向鍵與L/R的旋轉，就可以在九種縮放比例的地圖中，找到附近的特色小店或景點。甚至透過Wi-Fi，你還可以跟其他玩家連結、分享目前的位置座標等各種即時資訊；也可以將你去過的景點的資料儲存，建立成為個人化的旅遊達人資料庫。但在發展科技的同時，日本的隱私權保護措施也相對的嚴謹許多，在分齡的不同個人資料保護上，也與歐盟並駕；日本立法單位積極的以法律規範來確保人民的隱私權，他們相信在妥善保護的情況下，才能追求最大的幸福。

沒有金鑰 沒有魔法

唯有先將防護措施與配套規劃好，才能讓科技的進步與衍生出來的各種發展自由茁壯。如果在享受LBS所帶來的便利時，卻同時暴露了個人的隱私；當你讓系統業者做更多服務的同時，系統業者可能會取代媒體變成新的社會權力掌控者；但與傳統媒體或服務業不同的是，他在服務你或傳達你訊息的同時，他也能知道與監視你的一舉一動。唯有將金鑰的鎖建構好，在正確且必要的保護下，下ㄧ代行動通訊與無線網路的魔法才能盡情揮灑，不然就可以籌拍<明天過後>或是<不願面對的真相>的LBS災難版了。

延伸搜尋:

FCC 美國聯邦通訊委員會
http://www.fcc.gov/

Skype Journal
http://skypejournal.com/

ETC濫用科技乎？ 侵害隱私乎？
http://www.als.org.tw/article/new_paper_sg.asp?id=16

PSP 大家的地圖2
http://www.jp.sonystyle.com/Nws/Mob/Map/index.html

PlaceEngine
http://www.placeengine.com/