美國「華盛頓郵報」揭露，經過長達一年的跟監，美國聯邦調查局九月四號在波多馬克河畔的一家餐廳，當場逮捕正和兩名台灣國家安全局人員見面，並交付六頁「談話要點」的首席東亞太平洋事務副助理國務卿凱德磊。經過初步訊問，凱德磊以五十萬美金重金交保，本案成為美國總統大選前，影響台美關係的最大變數，外長陳唐山和國安會副秘書長柯承亨此刻都在美國，緊急修補雙方關係，政府高層則保持謹慎態度，暫時還沒有進一步的回應。
　過去這幾天，台灣媒體的報導集中在當時一起被FBI「留置」的國安局女性幹員程念慈身上，包括她的學經歷、家庭背景，甚至是感情與婚姻生活，都被媒體拿出來用放大鏡，甚至顯微鏡檢視，彷彿把一個人全身的衣服剝光。由於在學生時代曾經和程念慈有幾面之緣，看到她有這樣的遭遇，真是感觸良多。
　在分析這個事件前，有一點要先確定：這個事件的發展「可大可小」，嚴重可以發展成間諜案和叛國案，輕則可能只是涉嫌「隱匿行程」而已，但是不管怎樣，這個事件對台灣的影響一定是負面的，差別只在於程度輕重而已，政府高層要台灣媒體不要「自己嚇自己」，講這種話其實是走夜路唱歌給自己聽，唯一的功用是壯膽。
　即使是友好國家，任何國家的情報機構都會在重要國家派駐人員，設法蒐集當地情報，以台灣來說，國安會副秘書長韓堃曾經在一個半公開場合裡表示，蒐集台灣情報最積極的國家，包括美國、日本、英國、德國、法國、澳洲、南韓、新加坡、南非等國，這些國家雖然都不是邦交國，但是在代表處裡都設有「一般事務組」，其功能類似大使館裡設置的「政治事務組」，負責的就是當地情報蒐集。這裡所謂的「情報」，指的未必是軍事情報（碰到了當然也不放過），而是透過與當地政府、政黨、企業、社團、媒體建立互動關係，以深入了解駐在國在政治、經濟各方面的情勢變化，藉以研判駐在國政府對特定議題的態度，以及民間的反應，作為本國相關政策研擬的參考。
　所謂「蒐集情報」未必要動用金錢、麻醉品或美色收買，而是透過日常的聯繫建立「交情」，以時間換取空間，取得必要的情報，當中的金錢交易不妨稱為「車馬費」。前蘇聯KGB利用稱為「紅燕子」的女性（有時甚至還有男性，用來對付有斷袖之癖的男性）誘惑對象，再用威脅的方式逼迫對方就範，進而交付情報，只是少數特例，不能視為通案。像是一九五○年代CIA駐台官員克萊恩（Ray Cline）能在台灣順利推展多項極為重要的情報作戰工作，靠的就是和蔣經國建立朋友般的關係，並且練就一手喝紹興酒乾杯打通關的本領，完全不需要搞地下的小手段。
　這樣的情報工作違法嗎？很難說，由於駐外情報人員都有外交人員的掩護身分，享有外交豁免權，即使被駐在國的反情報機構查獲，頂多也只能「請」這些人離境，對佈建情報人員的國家來說，最大的損失是這條情報「線」既然曝光，就不可能再使用，重新建立新的管道，可能又要花上好幾年的時間。這樣的默契大家行之有年，對「友好國家」的情蒐工作睜一隻眼閉一隻眼，反情報機構（在台灣是法務部調查局）則會進行例行性跟監，關鍵在於不能說破，除非動作太誇張。
　以凱德磊案來說，台灣能夠建立直達國務院有關中國政策的高層官員管道，是非常難得的成果，現在無法確定的是凱德磊去年九月訪問中國後，回程「順道」密訪台灣，到底是銜命穿梭兩岸「帶話」，還是回報「工作成效」的「述職」？凱德磊就逮時，交付給程念慈和另外一名「外國人」（雖然有人認為是國安局駐美特派員黃光勳，但是尚未得到證實）的「談話要點」有些什麼內容？國安局和凱德磊之間，有沒有任何金錢交換關係？FBI跟監凱德磊一年多，為何選在中共舉行四中全會，進行權力交接的時候採取逮捕行動？
　可以看出來，這件疑似間諜案參雜了許多的政治意涵，可能是國務院裡的「紅軍」要給愈來愈「肆無忌憚」，把美國的善意當空白支票，當廉價香水的扁政府一點教訓，FBI是打手，凱德磊和程念慈等人都只是犧牲品；可能是台灣的情報機構急著搶功，在建立情報關係的時候過於急躁，結果「擦槍走火」露出馬腳，FBI想不管都不行；可能是美國利用凱案，向中國釋出「我已經對台灣施壓」的訊息，要求中國在四中全會進行權力「世代交替」，以減少江胡摩擦的不確定性，確保在大選前可以維持台海穩定（當然也可以要台灣在大選前「閉嘴」）；當然也有可能是美國終於體會，和扁政府打交道一定不能用外交辭令，一定要用最直接，最不給面子的方法狠狠地打幾下屁股，扁政府才會就範，才不會拿對美關係「外銷轉內銷」，在各項國內選舉中獲利。
　不管是哪個可能，反正台灣絕對不可能從中獲利，如果是台灣擦槍走火露出馬腳，則國安局的這幾位駐外人員，可能得被迫離開美國，國安局和軍情局駐美單位必須重組，所有曝光的關係全部得收攤，台灣在美國的情報工作將倒退至少五年，政黨輪替以來所累積的工作成果全部歸零；如果是國務院的「紅軍」決定拿其實是中立派的凱德磊開刀，目的是要在大選前給「藍軍」一點教訓，要小布希不能在中國政策上出現過於明顯的傾斜，則這樣的政治鬥爭台灣將是犧牲品；如果中國順利完成權力移交，真的是因為「聽懂」了美國的話，則「中」美關係趨於穩定，胡錦濤穩住政局，台灣還是犧牲品；如果「打屁股」的目的是要台灣在選前就範，尤其是在六千億軍購上「聽話」，則不管過程如何，美國這六千億是要定了，不太有講價空間，台灣除了是犧牲品之外，還將是「冤大頭」。
　這樣的處境，絕對比當年軍情局派陳啟禮、吳敦、董桂森到美國「制裁」江南還嚴峻，因為軍情局雖然違法在美國進行屬於情報機構內部作業的「清除」行動，但是殺的卻是向中國、美國、台灣三方拿錢的「三面諜」，對美國來說，江南原本是FBI在華人社會裡重要的情報來源，結果居然成了同時向中國和台灣賣情報的三面諜，因此也只能摸摸鼻子認栽；凱德磊案卻是美國國內反情報機構當場逮到我方情報幹員直接和國務院高層官員接觸，並可能交付情報，搞不好會上綱到叛國罪，不是死刑就是無期徒刑，我們能不「自己嚇自己」嗎？