推動財政健全方案，注入經濟發展活水

財政健全對國家經濟發展至關重要，近年來，面對國內、外經濟環境變動劇烈，政府積極推動各項重大措施，維持國內經濟成長動能，並同時推動財務精進措施。雖中央政府總預算連同特別預算赤字占GDP比率，從98年金融海嘯之高峰3.5％，業下降至103年預估之1.4％，惟面對政府未償債務餘額逐年攀升、少子化老年化之趨勢及氣候變遷引發巨災之風險，對社會福利、教育、國防及治災等政策規劃皆應未雨綢繆、及早因應，籌措充裕財源，以支應施政需求。

為蓄積財政能量，以利重大政策順利推動，財政部已擬訂「財政健全方案」報請行政院推動，行政院江院長於立法院第8屆第5會期施政報告中已明確指出將落實「財政健全方案」，為國家各項政務推動及發展注入活水。該方案分中央政府及地方政府二部分，其中中央政府部分包括三大主軸，49項工作重點：

一、控制債務規模，不讓債限破表。

二、調整支出結構，檢討法律義務支出、各項年金改革及非法律義務支出，以減少資源重複投入及不經濟支出。

三、統籌各項資源多元籌措財源，分別從5個面向籌措：

1.積極提升公股事業經營效率

2.檢討民營化與釋股政策

3.引進民間資金參與公共建設

4.全面推動資產活化

5.適時調整稅制，檢討不符國際趨勢及不合時宜之稅制

財政部進一步說明，由於財政健全方案涉及各相關部會，且在今年7月編製104年度預算時即將面對，有其急迫性，本方案於行政院討論時院長即指示，在支出調整部分將由行政院成立小組積極檢討；公股事業經營效率及釋股政策部分由國家發展委員會負責；其餘債務債限控管、資產活化及稅制調整等由財政部主辦，相關部會協助辦理。

至於各界關注之稅制調整部分，財政部特別強調它只是財政健全方案中五大財源籌措項目中之一項。財政部說明，稅制調整方案分短期及中長期二大部分，中長期如「研議改進不動產稅制度」等，將於未來適當時機研議，短期內則著重在建立「回饋稅」(feedback tax)，讓少數行業或高所得者多回饋社會，使多數人受益，進而成為社會向前發展的動力。方案內容詳見附表。

財政部期盼各界支持「財政健全方案」，在相關部會共同努力及立法院的支持下，為我國各項政務推動及經濟發展注入活水，為全國人民創造更大福祉。

聯 絡 人：黃筱薇

聯絡電話：（02）23228063

附件：財政健全方案架構圖（中央政府部分）、財政健全方案架構圖（地方政府部分）及短期稅制調整方案

相關附件：

財政健全方案架構圖

分　類： 國庫

資料來源： 財政部國庫署

更新日期： 2014/2/24