中國時報 2011.09.28

審計長：台灣民眾稅負過重

【A21版+記者薛孟杰／台北報導】

　審計長林慶隆在立院報告時指出，台灣國民租稅負擔率比絕大多數先進國家低，但民眾卻普遍有稅負重、課稅不公等疑慮，凸顯現行稅制及稅政亟待檢討，才可能在合理租稅負擔下，健全國家財政。

　林慶隆同時警告，儘管國內失業有改善，但整體勞動供需市場失衡，工作貧窮與不穩定就業，將成我國勞工就業的新風險。

　林慶隆27日應邀到立院，就99年度中央政府總決算暨振興擴大公共建設特別決算、易淹水地區水患治理第2期特別決算審核情形進行專案報告。

　他在報告中指出，儘管政院在97年6月30日成立賦稅改革委員會，並在98年12月底完成階段性任務，但99年度租稅負擔率11.9％及賦稅依存度57.4％，仍持續偏低。

　他說，綜觀政府去年度整體收支，受政府減稅措施等因素影響，經常收入呈遞減趨勢，經常收支賸餘新台幣494億多元，為近5年度最低，已不足以支應鉅額資本收支短絀，以去年度中央政府總預算執行結果為例，歲入、歲出還差短1,570億多元，若再加計特別決算歲入、歲出差短2,234億多元，差短金額高達3,804億多元，都以舉借債務支應，導致政府債務餘額持續攀升。

　林慶隆說，現行稅制及稅政亟待繼續檢討，包括土地公告現值及公告地價未能反映市場價格、研議開徵能源稅措施多年、但仍未實施亦應該納入一併檢討。

　他表示，國內失業情勢雖然緩和，但對照99年2月到100年5月，國內連續16個月呈現事多於人，顯示勞動市場出現結構性供需失衡的現象。另外，臨時性以及派遣工的人數有增加，99年就業者每月工作收入低於2萬元者達到103萬人，顯示除失業風險以外，不穩定就業以及工作貧窮已成為勞工新的就業風險，相關就業輔導措施，不僅應加強檢討，也有待強化。