2008-06-15 00:16:22
markyslin
學者建議從供給面源頭解除通膨威脅
（中央社記者張聲肇台北十一日電）劉兆玄內閣的擴大內需方案未針對「輸入性通貨膨脹」供給減少的主因下藥，可能難以奏效，政大經濟系一位教授今天表示，根本解決之道在於總合供給面。
這位不願具名的資深教授說，政府計畫動用的1160 億元，拿來抑制油價上漲綽綽有餘，還可引發一連串「穩定國內物價」效應，讓台灣遠離或至少降低通膨威脅。
立法院預算中心﹁政府擴大公共建設投資計畫特別預算案評估報告﹂指出，擴大內需與穩定物價這兩個目標互有衝突，為避免通貨膨脹，政府應同時提出「良善配套措施」。這位政大教授就配套提出他的看法。
他說，政府替台塑石化減免的油品貨物稅半年就達 70億元，以4月份台塑石化油品外銷占87%的高比例看，受惠的是外國消費者與台塑石化，不是台灣島上的居民。他認為政府若只想照顧國內消費者，就只需「吸收」那13%內銷的國際油價上漲成本。
劉兆玄內閣的政策是替中油和台塑兩大石油公司「吸收」20%進口原油成本，若要全盤解決國際油價上升的成本壓力，亦即100%吸收，半年僅須補貼台塑石化 350億元成本，加上中油，共需700億元。這位教授說，政府以免收貨物稅或其他方式，彌補兩家石油公司700 億元生產成本上升，原訂每公升漲6.5元的壓力，就可免除了。
政府既然拿得出1160億元「擴大內需並穩定物價」，當然也拿得出700億元將油價上漲的「源頭」移除，油品生產成本就不會增加，供給成本將下降，形同「總合供給」上升，物價自然回跌，同時實質ＧＤＰ（國內生產毛額）也會增加。
也就是說，若正本清源，把錢用對地方，就可同時解決物價上漲和經濟成長停滯兩大問題。反之，教授說，僅從需求面下藥，以擴大內需刺激經濟成長，「總合需求」增加，而供給不變，物價必然漲得更兇！
立法院的評估報告也指出，採取擴張性財政政策激發民間消費與投資，以創造需求，在其他條件不變的情況下，將會「推升物價上漲」；為避免通貨膨脹惡化，「宜有良善配套措施」。
報告建議的配套包括：穩定大宗物資供應來源，以降低市場對供需失衡的預期；獎勵勞動與生產技術創新，以提升生產效率；採行適當的貨幣政策；將民間游資導入公共建設，以紓緩通膨壓力。
這位政大教授說，「正確處理」輸入性通膨源頭，還可節省其他預算，例如，要替農民負擔70%肥料上漲的16.4億元預算，就可省下來，因為油價不漲，台肥的生產成本不會增加，其成品售價當然就可不漲。
另一綜合效應是，台電的燃料成本未增加，電費也就不必調漲了；油電、燃料不漲，小吃店也就沒有漲價的理由，甚至運輸業也找不到人力之外的成本上漲的理由。
再說，他表示，過去兩個月，國際市場的原物料包括小麥以及貴金屬價格已持續下降，台灣在國際一片通膨聲中所受到的威脅，至少不會像別的國家那麼嚴重。
這「正本清源辦法」唯一的「缺點」就是無法鼓勵節約能源。他建議採取配套措施，譬如，短期內，可增加「污染稅」，就可鼓勵民眾減少開車或開小車，社會整體耗油量自不會快速上升；長期則鼓勵替代能源的開發與運用。970611
這位不願具名的資深教授說，政府計畫動用的1160 億元，拿來抑制油價上漲綽綽有餘，還可引發一連串「穩定國內物價」效應，讓台灣遠離或至少降低通膨威脅。
立法院預算中心﹁政府擴大公共建設投資計畫特別預算案評估報告﹂指出，擴大內需與穩定物價這兩個目標互有衝突，為避免通貨膨脹，政府應同時提出「良善配套措施」。這位政大教授就配套提出他的看法。
他說，政府替台塑石化減免的油品貨物稅半年就達 70億元，以4月份台塑石化油品外銷占87%的高比例看，受惠的是外國消費者與台塑石化，不是台灣島上的居民。他認為政府若只想照顧國內消費者，就只需「吸收」那13%內銷的國際油價上漲成本。
劉兆玄內閣的政策是替中油和台塑兩大石油公司「吸收」20%進口原油成本，若要全盤解決國際油價上升的成本壓力，亦即100%吸收，半年僅須補貼台塑石化 350億元成本，加上中油，共需700億元。這位教授說，政府以免收貨物稅或其他方式，彌補兩家石油公司700 億元生產成本上升，原訂每公升漲6.5元的壓力，就可免除了。
政府既然拿得出1160億元「擴大內需並穩定物價」，當然也拿得出700億元將油價上漲的「源頭」移除，油品生產成本就不會增加，供給成本將下降，形同「總合供給」上升，物價自然回跌，同時實質ＧＤＰ（國內生產毛額）也會增加。
也就是說，若正本清源，把錢用對地方，就可同時解決物價上漲和經濟成長停滯兩大問題。反之，教授說，僅從需求面下藥，以擴大內需刺激經濟成長，「總合需求」增加，而供給不變，物價必然漲得更兇！
立法院的評估報告也指出，採取擴張性財政政策激發民間消費與投資，以創造需求，在其他條件不變的情況下，將會「推升物價上漲」；為避免通貨膨脹惡化，「宜有良善配套措施」。
報告建議的配套包括：穩定大宗物資供應來源，以降低市場對供需失衡的預期；獎勵勞動與生產技術創新，以提升生產效率；採行適當的貨幣政策；將民間游資導入公共建設，以紓緩通膨壓力。
這位政大教授說，「正確處理」輸入性通膨源頭，還可節省其他預算，例如，要替農民負擔70%肥料上漲的16.4億元預算，就可省下來，因為油價不漲，台肥的生產成本不會增加，其成品售價當然就可不漲。
另一綜合效應是，台電的燃料成本未增加，電費也就不必調漲了；油電、燃料不漲，小吃店也就沒有漲價的理由，甚至運輸業也找不到人力之外的成本上漲的理由。
再說，他表示，過去兩個月，國際市場的原物料包括小麥以及貴金屬價格已持續下降，台灣在國際一片通膨聲中所受到的威脅，至少不會像別的國家那麼嚴重。
這「正本清源辦法」唯一的「缺點」就是無法鼓勵節約能源。他建議採取配套措施，譬如，短期內，可增加「污染稅」，就可鼓勵民眾減少開車或開小車，社會整體耗油量自不會快速上升；長期則鼓勵替代能源的開發與運用。970611