【法律常識】【寵物法律問題】得否網拍寵物？

文 / 劉孟錦律師.楊春吉

【問題】

請問買賣寵物有什麽樣的法律？如果我想在拍賣網路上賣寵物，有沒有觸犯什麽法律？如果有的話，要怎麽做才可以私人買賣寵物？

【解析】

按「以營利為目的，經營特定寵物之繁殖、買賣或寄養業者，應先向直轄市、縣（市）主管機關申請許可，並依法領得營業證照，始得為之。前項特定寵物之種類、繁殖場、買賣或寄養業者應具備之條件、設施、專任人員、申請許可之程序、期限與換證、撤銷或廢止許可之條件、寵物繁殖作業及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。第一項寵物繁殖場、寵物買賣或寄養業者之許可證有效期間，以三年為限。依第二項所定辦法施行前，已經營該特定寵物之繁殖場、買賣或寄養業者，應自辦法施行公告之日起二年內，向直轄市或縣（市）主管機關申請許可；屆期未申請者，依第二十五條之一規定處理。」「經營第二十二條特定寵物之買賣業者，其寵物來源，應由取得許可證之寵物繁殖場或寵物買賣業者供應之。直轄市或縣（市）主管機關依第十九條第二項規定發給寵物身分標識、寵物之遺失認領及第二十二條第一項規定核發許可，應收取費用；其收費標準，由中央主管機關定之。經營第二十二條特定寵物買賣交易時，寵物繁殖或買賣業者，應備有登載寵物相關資訊之文件，並提供予購買者。前項寵物繁殖場、寵物買賣或寄養業者，於電子、平面、電信網路及其他媒體進行廣告行銷宣傳時，應標示其許可證字號。」分別為動物保護法第22條、第22-2條定有明文，是以營利為目的，經營特定寵物（註一）之繁殖、買賣或寄養業者，應先向直轄市、縣（市）主管機關申請許可（註二），並依法領得營業證照，始得為之；其寵物來源，亦應由取得許可證之寵物繁殖場或寵物買賣業者供應之。又經營動物保護法第22條特定寵物買賣交易時，寵物繁殖或買賣業者，應備有登載寵物相關資訊之文件，提供予購買者，且於電子、平面、電信網路及其他媒體進行廣告行銷宣傳時，應標示其許可證字號。

換言之，動物保護法第22-2條僅規定「於電子、平面、電信網路及其他媒體進行廣告行銷宣傳時，應標示其許可證字號」，但從動物保護法第10條第4款：「對動物不得有下列之行為：四、於運輸、『拍賣』、繫留等過程中，使用暴力、不當電擊等方式驅趕動物，或以刀具等具傷害性方式標記。」觀之，仍得拍賣動物（註三），惟野生動物保育法第24條規定「野生動物之活體及保育類野生動物之產製品，非經中央主管機關之同意，不得輸入或輸出。保育類野生動物之活體，其輸入或輸出，以學術研究機構、大專校院、公立或政府立案之私立動物園供教育、學術研究之用為限。」亦應注意。至於得否以網拍方式為之？法令雖未有禁止規定，惟在Yahoo!奇摩拍賣服務說明：禁止與限制刊登商品中，業載明「除『作為供食用之海鮮、釣餌、飼料用途者，允許刊登』外，包括所有哺乳類、爬蟲類、魚類、鳥類、兩棲類、甲殼類等活體動物列為禁止類，且提供領養也不行」，從而，以Yahoo!奇摩拍賣活體寵物，自是不宜。

【註解】
註一：所稱寵物，係指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物（動物保護法第3條第5款參照）。
註二：申請經營寵物業者，應填具申請書，並檢具下列文件，向所在地直轄市、縣 (市) 主管機關申請許可：一、申請人身分證明影本。二、營業場所名稱、地址、位置圖、平面配置圖及面積。三、寵物飼養或營業場所設備說明書。四、飼養或營業場所土地同意使用證明或租賃契約。五、繁殖及飼養管理規劃書。但未申請繁殖項目者免附。六、停業、歇業時寵物處理切結書。七、其他經主管機關指定之文件（寵物業管理辦法第4條參照）。至於寵物繁殖、買賣或寄養業許可證，每件收費二千元（寵物登記管理及營利性寵物繁殖買賣或寄養業管理收費標準第8條參照）。
註三：若屬私法上拍賣，應先適用民法特種買賣（民法第391條以下）及買賣（民法第345條以下）之相關規定。至於查封物之拍賣，則從強制執行法。

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