本篇是筆者部落格政論，原定名為《政治評論：入聯公投的「猜」》，2007/07/29。今日（2007/07/31），中國時報則將之修正為《入聯公投，誰猜對？》之標題，並載於中國時報A15版專論，2007/07/31.......又原著文字另經報社編輯重新修正如後：

中國時報 2007.07.31　
入聯公投，誰猜對？
陳朝建（作者為銘傳大學公共事務學系暨研究所助理教授）

「猜」作為心理戰，正是理性評估計算的決策模式。「猜」對了，籌碼倍增；「猜」錯了，就會「賠了夫人、又折兵」。有趣的是，聯合國的辦事效率向來不彰，唯獨對阿扁總統提出以台灣名義入聯的申請案，迅即退件而不予受理。

對阿扁總統而言，他似乎「猜」對了聯合國勢必會退件的決定，表面上他是自取其辱，但當「台灣入聯」申請未果後，民進黨政府就更有辦理台灣「入聯公投」的正當性；甚至，阿扁總統也更就有機會成為「愛台灣」的一尾活龍了。對照於此，拿香跟著拜的國民黨也正在辦理「返聯公投」之連署，更決定於十月舉辦「外交走活路，重返聯合國」的遊行活動，目的就是不希望讓「愛台灣」老是成為民進黨的選舉專利。問題是，國民黨「猜」對了嗎？

首先，對民進黨而言，其並非不明白美國的想法，即美國雖不支持台灣加入以「國家」作為會員資格的國際組織（如聯合國或世界衛生組織）；但美國並不反對台灣以某種適當身分參與不必取得「國家」會員資格的國際組織與相關活動（如世界貿易組織或是北京奧運）。基此，美國勢必也會對阿扁總統的「台灣入聯」或「入聯公投」反對到底，但由於國民黨也跟著提出「返聯公投」的加碼方案，將導致美國認為藍軍的馬英九和綠軍的陳水扁並無不同，都可能成為破壞兩岸現狀的「麻煩製造者」。

其次，阿扁總統也「猜」對了北京的反應，蓋「台灣入聯」或「入聯公投」皆已觸及中國「反分裂國家法」所設定的底線，如北京強烈表達其不滿，自然又是民進黨立委選舉與總統大選的最佳助選員。很不幸的是，國民黨似乎又「猜」錯了，蓋以中華民國或台灣名義「重返」聯合國的「返聯公投」，仍屬於「兩個中國」或「一中一台」的台獨範疇，北京當然無法接受。

質言之，對北京來說，國民黨的返聯公投已不算是「維持現狀的公投」，遑論民進黨的入聯公投更是形同宣布「台灣」將是中華民國的新國號。換句話說，國民黨強調「就算北京不高興，也要搞藍版的返聯公投」豪情壯志，更會導致北京愈形不滿；但北京愈是反彈，對民進黨的立委或總統選情愈是有利，屆時受傷害的還是國民黨自己。

不僅如此，阿扁總統還「猜」對了謝長廷的反應，謝不斷向美國保證當選總統之後，絕不會像以往一樣試探美國的極限；然阿扁總統「入聯公投」的未爆彈，卻將處處牽制謝長廷的選舉活動。蓋謝如反對「入聯公投」，勢必會導致深綠選民不滿，甚至還會流失台灣主體意識的中間選民，所以謝根本沒有反對的本錢。然而，謝如亦贊成「入聯公投」的主張，就等於承認阿扁總統仍有議題主導權，他仍未成為跛腳總統，進而也應享有人事主導權（從而，謝或許就得接受阿扁總統指定的「謝蘇配」）。

更重要的是，無論民進黨的入聯公投或是國民黨的返聯公投能否跨越連署或表決門檻，阿扁仍可隨時藉機發動防禦性公投。也就說，國民黨又「猜」錯了，美國與北京也反對國民黨的返聯公投之際，更是阿扁得以再度開啟防禦性公投的絕佳時刻。