本篇是筆者部落格政論，原定名為《選舉政治：當選無效的政治法律分析》，2007/06/16。今日，中國時報則將之修正為《陳菊危機 國民黨轉機？》之標題，並載於中國時報A15版專論，2007/06/17.......又原著文字另經報社編輯重新修正如後：

中國時報 2007.06.17　
陳菊危機 國民黨轉機？
陳朝建

陳菊當選無效的一審判決後，國民黨高層或黃俊英陣營都雀躍不已，並不斷呼籲陳菊在判決後已無執行市長職務的正當性，應立刻辭職而重新選舉高雄市長；或主張陳菊擬上訴的話，亦應請假以靜候二審判決結果。然對民進黨或是陳菊陣營而言，以下任何因應策略的抉擇，卻都可能產生黨內派系整合或是維繫續航二○○八力道的「共伴效應」，而為得意忘形的國民黨或黃俊英陣營所忽略了。

一是民進黨全力支持陳菊上訴，如半年後法院二審維持原判，即陳菊當選無效確定的話，則依法必須啟動的是重行選舉程序亦非即由黃俊英直接遞補市長，畢竟此次判決當選無效的理由，並非是陳菊所得票數不實而係有關負面選戰亦屬「其他非法」會影響選舉的公平性，必須重選而已。果爾如此，那麼黃俊英就得再度代表國民黨參選，但能否得到他想要的「正義」，仍必須交給高雄市民重新決定。

但值得注意的是，一旦重行選舉的話，陳菊依法將不得再參選，屆時民進黨反可以再推「強棒」（如前行政院長蘇貞昌、前代理市長葉菊蘭或陳其邁等）對司法判決予以政治回擊，轉以「民粹」迎戰「司法」；更重要的是，對民進黨而言，法院二審維持原判的話，反是提供黨內派系重整的機會之窗，讓「新蘇連」（新系、蘇系、綠色連線）、謝系或扁系人馬更有機會解決之前的總統或立委初選嫌隙，進而在二○○八總統選舉並肩作戰，亦即進行全黨力挺謝選總統，而謝則力挺「新蘇連」以保住港都的利益交換。

二是陳菊上訴且法院二審改判她「當選有效」的話，對黃俊英而言，不僅將無法得到他所想要的「正義」，真正會受到重創的將是國民黨二○○八的總統選情，蓋二審改判陳菊「當選有效」的話，代表「司法既已還給陳菊正義，則選民亦應該還給民進黨公道」的選舉語言或是政治邏輯，就會再讓民進黨聲勢有大幅提升的機會。更何況，本案承審法官古振暉在合議庭判決陳菊當選無效之際，即以罕見的「不同意見書」附註，負面選戰與宣告當選無效係屬二事；因此，法院二審改判陳菊「當選有效」的機會並不低。

三是陳菊另轉向請辭市長職務，則依地方制度法規定直轄市長辭職仍須經行政院核准，如果行政院予以批准的話，陳菊自可再投入市長補選，但風險在於陳菊未必就會再勝選，甚或即使其勝選而法院二審維持當選無效原判的話，也必須面臨「解職」的問題而徒勞無功，既賠了夫人又折兵；相反的，如果行政院對陳菊的請辭案不予批准的話，則陳菊無論有無「請假」以靜候二審判決結果，在判決確定之前，她依法都還是高雄市長。

比較令人關注的是，民進黨高層或陳菊陣營的政治謀略如至為高竿的話，亦可選擇在法院二審判決前夕，才正式批准陳菊的請辭案，那麼一旦二審判決確定維持陳菊當選無效的話，則補選期間的民進黨反可藉機整合派系嫌隙，既重推「強棒」以穩住港都，更會讓國民黨陣營在二○○八總統選舉上吃緊，甚至還有「馬失前蹄」的可能；反之，法院二審如改判陳菊「當選有效」的話，屆時已請辭市長職務的陳菊正是「悲劇英『雌』」，不僅可再參加高雄市長補選，更會讓民進黨陣營在二○○八總統選舉的操作上聲勢大振而有更大的選票空間。

坦白說，黃俊英陣營高興得太早了，而國民黨似乎也已陷入雀躍不已的情境而沒有整體回防的縝密佈局。單就一場籃球比賽而言，法院的一審判決只不過是說陳菊剛剛犯規的進球不算，並沒有說藍軍已經贏球了；畢竟球還在裁判身上，而暫時喊停的綠軍立即就有三套劇本的「共伴效應」可以推演接下來的搶球戲碼並迎戰總統大選，但得意忘形的藍軍卻似乎已準備「丟球」了。

（作者為銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授）