2005-02-04 20:41:44Macoto Chen

給初學者的信—評政治與政治學的差異

前篇「給學弟妹們的信—評民進黨的接班世代」一文,讀者或網友回應不少。謹藉此篇特別強調政治不等於政治學,而政治人物也不等於政治學者;惟遺憾的是,總是有人誤解,其實這恐怕才是「政治學教育」失敗的地方......

  總有人認為台灣的「政治」充滿爭鬥、嗜血與黑暗,所以就覺得台灣的「政治學」教育失敗。坦白說,英、美、德、法、日等先進國家的「政治」更是嗜血的,主因是權力滋味總是令某些人迷失與狂傲;但這並不代表英、美、德、法、日等先進國家的「政治學」教育也是失敗的(畢竟「政治人物」不等於「政治學者」,而「政治」也不等於「政治學」)。

  實際上,「政治」就是「politics」,字源即是由「poli」與「tics」合組而成,前者意謂「很多」(many),後者則是「嗜血動物」(blood-sucking creatures)的意思;原來「政治」就是很多嗜血動物集合進行的權力競爭。儘管或有學者也以為「politics」=「reis publicae」,前者「reis」就是「事務」(affairs),後者「pubilicae」則是「公共的」(public),亦即公共事務的處理叫做「政治」。

  不同於此,「政治學」(political science或political study)則是探討政治現象、解析政治行為、比較政治制度,甚或探討「政治學」能否稱為「系統知識」的社會科學或人文學科。講真的,這和「政治」絕對是不同的。

  作為政治學者,或是政治學系、政治學研究所的學生(含公共行政學系、外交學系、政治法律學系與公共事務學系等相關系所),是在瞭解政治行為發生的原因,是在評析可行的政治制度,是在解釋政治事件的來龍去脈,甚至就是在想像「烏托邦」的理想世界!

  在我看來,其實台灣的「政治學教育」還算是蠻成功的(失敗的地方則如引言所述)。只是,很多巷外人講外行話的結果,總是把「政治」跟「政治學」混淆了,復把「政治算盤」錯看為「政治學教育」的重心,不斷誤解。

  誠如前述,畢竟政治學是在「學習」、「研究」如何詮釋政治現象,尤其是能否建立起詮釋整體政治現象或特定政治現象的理論?其次,則是解釋政治事件的發生,尤其是藉由歷史學、心理學或社會學的觀點,分析特定政治事件的來龍去脈,清楚交代它的「重要關鍵」並進行「影響評估」?

  不僅如此,政治學也在「學習」、「研究」如何預測政治行為,甚至得想辦法藉由動機分析、應用統計等技術,瞭解特定的政治行為何以發生,以及如何使其不發生或繼續發生……等。抑且,作為政治學者,或是政治學系、政治學研究所的學生,也必須學習憲法、行政法、公共管理、政治思潮等相關知識,而應用於理想政治制度的擘畫、公共政策的研擬,俾提供治國理念、制度改革或是國家政策的建言。

  更高竿的政治學者就乾脆沉浸於政治哲學、政治思想或科學哲學、社會科學方法論的浪漫世界、象牙塔內,單純建構學術典範,與世無爭。至於,教導或鼓勵政治系所的畢業生報考公職、選擇從政,或是從事其他職業等,那根本不是「政治學教育」的主要重點,遑論總是有人還誤以為「政治學教育」就是要學習計算所謂的「政治算盤」:爭權奪利。

  但人也要生活的動物,不是嗎?所以,對於自己的學弟妹或學生,我都會鼓勵他/她們報考國家公職為主要的目標之一,俾以成為國家機器運作的主幹;畢竟當政治學者並不是唯一的出路。又如果他/她們選擇從政的話,筆者當然也會加以勉勵,更期許他/她們先具備「馬基維利」的功力……

  至於,筆者在部落格所撰寫的文章,就是在詮釋政治現象、解釋政治事件、預測政治行為,再不然就是提供相關法令制度改革的建言,尤其是聚焦在憲法與政治、地方制度法或公共行政法制的相關議題。坦白說,這與「政治算盤」(爭權奪利)無關;畢竟「政治」跟「政治學」是不同的!

  總的來說,對政治系、所的畢業生而言,「學什麼?」跟「做什麼?」真的是兩件事!實際上,對政治系、所的初學者或研究生而言,他/她們到底在「學」些什麼?已如本文所述。

  至於,做什麼工作?坦白說,無論是成為學者、擔任教職、報考公職、選擇從政,或另謀出路,抑或無所事事等,則與每個人的志趣、能力,以及自我期許等有關,這倒無法一概而論!

  另期待學弟妹們或我的學生,都可以再多學些第二外語(如德語、法語、日文、西班牙文,甚或拉丁文等),因為這是開啟人生「不同視窗」的絕佳機會;更期待他/她們還可以在政治學、公共行政學(或國際政治學)的知識領域之外,再選定法律、經濟、管理、財政……等某個特定學術領域、專業知能,俾以強化自己的「研究廣度」或「專業能力」。

  最後如以筆者為例,我所選定的是,即以政治學、公共行政學為基礎,輔以法律(憲法、行政法與地方制度法等公共行政法)的啟發與融合,希望可以憲法、地方制度法與法律政策分析作為個人發展的主要學術領域;其次,則是憑藉著某種政治敏感度與上開相關學科的不斷訓練,主筆時事評論、政局解析的寫作......

作者:
  陳朝建,私立銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授(2003/08~)、私立東吳大學政治學系暨研究所兼任助理教授(2003/08~)、國立台北大學公共行政暨政策學系兼任助理教授(2005/02~)、國立台灣大學政治學博士(2002)、國立台灣大學政治學碩士(1996)、國立台灣大學法律學系肄業(1993~1995)、國立台灣大學政治學系畢業(1990~1994)。