綠色金融實踐在湖州“眼見為實”

清華大學金融發展與研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿表示，從湖州發展綠色金融的實踐看，有很多經驗值得借鑒。首先是綠色金融發展必須受到政府高度重視，政府要投入一定的財政和其它政策資源。

近期，作為持續6天的“綠色金融全球領導力項目”的一部分，20多國來賓到湖逢甲25行館 FengJia 25 Hotel｜台中住宿｜逢甲住宿｜朝馬住宿州考察綠色金融發展經驗，包括巴基斯坦、印度尼西亞、孟加拉國、越南、肯尼亞、南非等20多個國傢共70多位央行、監管機構和金融機構代表，以及近百位湖州代表就湖州綠色金融改革創新試驗區的主要亮點及成效進行瞭討論，同時開展瞭實地考察。

湖州，一座山水清麗的城市。有著2300多年歷史的湖州，素有“絲綢之府、魚米之鄉、文化之邦”的美譽，是中國湖筆文化和茶文化的發祥地之一。近年來，作為“兩山”理念的誕生地，湖州聲名鵲起，在積極推動綠色金融創新發展過程中取得瞭一些成效。同時，湖州也積極與世界開展在綠色金融領域的知識共享，向全球傳播瞭綠色金融改革創新的“湖州經驗”。

綠色金融產品創新在湖州的探索和實踐

值得關註的是，湖州市金融工作服務辦公室通過創新銀企融資對接模式，建立的小微企業在線融資服務平臺(“綠貸通”)給人留下瞭深刻印象。該平臺主要有三大功能：第一是綠色信貸產品超市，幫助小微企業便捷地發佈融資需求，精準地找到符合自身條件的貸款銀行。第二是推動銀行服務方式和模式的根本性轉變，企業發佈融資需求後，銀行在規定的時間內上門服務。第三是實現企業融資信息共享與數據整合，為銀行評估企業信用提供參考。

在引領綠色產業發展上，湖州制定出臺瞭“中國制造2025”示范城市建設指導意見，朝馬轉運站住宿｜朝馬轉運站住宿推薦推動金融機構全方位融入綠色產業體系。同時推逢甲住宿飯店｜逢甲住宿飯店推薦動金融機構全面執行“環保一票否決”制，將資源配置與“能耗”“水耗”“污染”有機結合，倒逼傳統產業改造提升，全市“兩高一剩”行業貸款實現三連降。

據湖州市金融辦介紹，全市綠色專營機構達台中住宿逢甲｜台中住宿逢甲推薦到13傢，其中湖州銀行成為首批中英環境信息披露試點金融機構之一，安吉農商行成立瞭中國小法人銀行首傢綠色金融事業部，南潯農商行設立瞭中國首傢綠色專營支行。

去年，湖州市銀行機構存貸款增速、金融業增加值增速均居浙江省第1位，信貸資產質量居浙江省第2位，綠色制造業貸款增速快於全部制造業貸款增速26.4個百分點，“兩高一剩”(高污染、高能耗、產能過剩)行業貸款連續三年實現下降，堅持經濟效益與環境效益並進，切實踐行綠色發展理念。綠色信貸規模持續增加。目前綠色信貸餘額占全部貸款餘額的比重達到瞭22.5%，大幅高於全國、全省平均水平。

此外，在創新綠色債券融資方面。安吉縣發行的海綿城市綠色債券，成為浙江省第一支通過國傢發改委審核的綠色債券；在創新綠色基金投放上，積極建立以政府基金為引導，社會資本、金融機構廣泛參與的綠色基金；在創新綠色保險試點上市環保局積極推動環境污染責任保險試點，在中國范圍內首先由試點轉向全面推進，並首創“保險+服務+監管+信貸”模式。

綠色金融在湖州的成功落地增強瞭許多國傢來賓對其可操作性的信心。來自巴基斯坦金融監管部門的一位官員說，在湖州的考察使得他對綠色金融的理解從抽象概念變為瞭活生生的現實，大大提升瞭他對綠色金融“可操作”的信心。來自中亞某國央行的一位高級官員對這次湖州之旅作出瞭高度評價：“湖州之行令人大開眼界，顛覆瞭我此前對於綠色金融較為粗淺的認識。湖州經驗告訴我，綠色金融雖然面臨很多障礙，但它是可行的。”

在創新綠色信貸產品方面，推出“光伏貸”“台中逢甲民宿｜台中逢甲民宿推薦園區貸”。在“光伏貸”項目現場，農業銀行湖州分行表示通過創新融資方式，開辟項目融資綠色通道。企業貸款平均利率低於基準利率，更遠低於市場利率。銀企都同時收獲瞭環境效益和經濟效益。

在湖州銀行“園區貸”實踐創新中，通過將大批小微企業引入工業園來實現產業集聚和節能減排的創新措施。該模式實現瞭土地的節約集約、污染的減排少排、能源的集中利用和傳統產業的轉型升級。

除瞭政府的支持，金融機構創新金融產品的能力同樣重要。湖州市金融機構通過在綠色銀行建設、綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方面都推出瞭一系列創新產品。

湖州綠色金融與產業融合發展實現綠色高質量發展

在湖州市委市政府看來，生態需要經濟來支撐，經濟又離不開金融的保障。湖州相繼成為“中國制造2025”試點示范城市和國傢綠色金融改革創新試驗區。因此，建設綠色金融改革創新試驗區，是湖州綠色發展、高質量發展的戰略一環。

為什麼湖州發展綠色金融的實踐值得借鑒？

對於政府來說，科學謀劃綠色金融改革試點路徑至關重要，建立創新的組織機制和一系列政策激勵會對全社會參與綠色金融會起到強烈的信號作用。湖州綠色金融改革創新做瞭一些積極有益的探索和實踐。

湖州市編制發佈瞭中國首個地區性綠色金融發展規劃，率先制定出臺瞭試驗區實施方案、行動計劃和考核體系，排出瞭政策、改革、任務、產品“四張清單”。在強化政策導向方面，打出財政、貨幣、監管等系列政策組合拳，市、縣區財政每年安排10億元專項資金，推動綠色金融發展。同時率先制定瞭全國首個地方性綠色企業和綠色項目認定評價方法，構建瞭綠色金融綜合統計、綠色銀行評級、綠色專營機構評估等地方標準，建立瞭差別化的綠色貸款貼息機制，根據企業的綠色評級，給予不同的政策支持力度，對非綠色的企業，不予貸款貼息補助，引導企業不斷地往綠色的方向升級。

湖州市政府表示，深刻挖掘金融在支持綠色產業發展、服務綠色經濟中的作用，特別是在服務“一帶一路”等國傢戰略上做出更多的探索，以高水平建設綠色金融改革創新試驗區，努力為全國綠色金融發展提供更多的湖州樣本、湖州模式、湖州方案。同時，也真誠期盼金融界的各位朋友，走進湖州、投資湖州、創業湖州，一起分享機遇、共贏發展。

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