一、顧了面子，失了裡子？先論資源的短缺
（一） 開班經費規定與運用怪象
開班設備費用共三十萬元，是一筆充裕的經費；在專業且公正的特教教師規劃下足以購齊資源班經營所需的大部分器具。但是在僵硬的規定與資源普遍不豐的學校環境中，經費運用呈現出奇怪的現象。
首先這三十萬的開班設備費屬於資本門，意即僅能添購硬體設備，關於教學所需的紙張、書本、墨水匣卻是一毛都沒有。

晴天霹靂，就是以前的特教班環境太好了，你從來沒有去想過說我沒有影印紙這件事情，你從來不會去想到說怎麼那個也沒有，那個也沒有。然後後來發現，對耶，那時候買下來真的什麼都沒有，就是你要，你需要的一些耗材都沒有。Adis3091

資源班裡有列印機沒有沒有紙張、有護貝機卻沒有膠膜；經費運用與審核固然有其行政手續應當遵守，但是否能真正考量實際運作時必然出現之需求，不正是教育現場人員最需獲得行政體系支援之處嗎？為了兼顧行政程序與教學需求，特教教師只好冒著瀆職的危險做出違法的事。

所以像那種東西都是，必須自己變通，可是你在變通的過程，其實有的時候是不是也是需要擔心，會不會哪一天我被人家說我違法。(A：對)，到底是什麼是對的，什麼是錯的。Cdis3094

另外近年教育環境丕變，教育資源愈來愈稀薄，不單單是特教教育的資源不足，整個小學、中學等不同教育階段之資源均處於不豐沛的情況。資源班開班經費三十萬元對於鄉下小學環境而言是一筆大經費。在規劃資源班設備之時，經費的運用也引起關注。部份器具的選用被認為是過於昂貴或是與校內設備有重疊性時，便容易有爭議。像是小娟老師規劃之影印機便被要求取消，經費改為其他設備的購置；而後特教老師需要影印時，起先受限於非行政人員而無法使用學校影印機，即使後續得到學校影印機使用權，也是必須奔波於不同棟樓才能完成影印任務，降低了教學之靈活性。

喔對，是影印機。對，校長是說這很貴，然後還有之後還要補充碳粉很貴，所以他說他問了別人之後，別人都說不要買。他有詢問過別人啦，然後就說不要買。好，因為他說不要買，那時候，不知道那時候因為我的想法沒有反駁他耶，沒辦法，因為當初我也是新進人員，而且在暑假的時候。只是覺得不會去想說去反駁他，去爭取，然後他說不要買，好，就只有接受了，然後因為那時候學校有嘛。所以那時候剛開學的時候不是開始就要製作一些問卷嗎，然後要做一些通知單，還有連絡簿的問題。然後會覺得很不方便。Adis3078

又如原先規劃要買的列印機因為品質較佳、單價較高，因而被替換成較為普遍的機型，但是日後使用時便發現問題百出，經常需要送修；小朋友的課桌椅原先預定要購買專用課桌椅，因採原木製作，較為結實、沈重，不容易受到小朋友活動的影響而晃動傾倒，也受到「建議」應節省經費，改為採用一般教室用課桌椅，但因其質地過於輕巧，經常發生「翻桌」或是因為一個小朋友寫字用力而全組桌椅搖晃不已的情形。
由於當初一般教育行政人員專業性不足，影響設備採買，導致日後教學現場中的諸多不便。追根究底來說，主要還是因為教育資源過少。當所有的教育現場資源都不豐時，資源的共享現象難免出現，因而影響了資源班經營之長遠規劃。
（二） 縣市別與班級別均影響資源分配
原先任教於台北縣國小特教班的小娟老師提到台北縣市特教班的經費較之本縣充裕得多，每年資本門有兩萬多元，再加上教材編輯費八千多元，這些都是每年固定可以運用之經費。相較於本縣情形，開班設備三十萬之硬體設備購置費，而後每年僅存教材編輯費一萬元，作為班級教學耗材添購用，但是光雷射印表機之一年份碳粉匣就已經用完這一萬元，至於其他開銷，像是膠膜、紙張、教具、製作特殊教具材料、磁鐵、白板筆、蠟筆、彩色筆等文具，則大多是由小娟、小靜兩位老師自掏腰包購買。
有時，教學用品會超出「教學用品」範圍，通常也不在縣府補助範圍之內，例如上學期中，小娟老師要訓練智障組學生小咪學習處理因月經弄髒的褲子，所以特地購買抹布、生理褲在學校實施訓練。小咪來自單親家庭，家中經濟相當差，母親鎮日於洗車廠工作直至晚間七點以後才下班，根本無暇訓練小咪的生活自理能力，也無法負擔生理褲這一筆費用。而生理褲這一項「教學用品」根本就超出一般所謂「教學用品」的概念，以至於在經費申請時根本找不到合適的類別名目提出，自然無法列入縣府補助範圍。諸如此類的情況經常在教學現場中上演，而原因其實和「彈性」是有關的。
學校申請經費必須配合縣府程序是必然的道理；經費申請核銷的規定與流程能否兼具正義與彈性是相當重要的。小娟老師比較不同縣市特教經費異同時指出：本縣能在拮据的情況下固定核撥經費於特教領域工作足見重視特殊教育的程度；但是在流程與規定上的僵化則大大折損原先美意。北縣的作法是先將預定的款項撥入各校戶頭，提供學校在學年當中能視學生、班級需求即時採購運用；本縣作法則是在公文抵達學校後一定時間之內必須將本學年的所需用品一次購足核銷完畢。對老師來說，最難的地方在於開學前兩個月就要能設想到半年後學生需求，其實這樣的「預想」一定不夠切合實際；特教經費來時老師們便必須苦苦思量本學年可能需要什麼，而後當真正的需求出現時經費早已核銷完畢，老師便又深深懊惱自己怎麼未能深思熟慮。
另外，不同的班級別也會影響資源分配。原先一直擔任特教班導師的小靜老師感受到資源班的被冷落。特教班多採集中式辦理，學生特質明顯，來自各界的資源、經費往往較資源班充裕。像是本縣特教班級已經連著兩年擁有各五萬元的設備費補助，但是資源班則苦無機會添購或是汰換仍不足老舊之器具。除了行政資源較為充裕，特教班也比較容易得到鄰里民間的關心；小靜老師原學校特教班每年固定接受地方單位捐助，雖非鉅額補助，但由於是固定補助且能彈性運用，所以讓班級經營無有後顧之憂，能針對教學實施、學生需要採買適時適切的器材用具。
分散式資源班學生仍歸屬原班，無論學習障礙、智能障礙、肢體障礙等學生大部分時間在原班級上課，部份時段到資源班教室上課；學生對老師有情感連結，但對於班級並無隸屬感受，遑論家長。儘管學生與家長都能對資源班老師建立起良好的互動關係，但那僅限於自身、個人式的需求滿足，而非對於整個班級的情感投入。從另一方面來看，學生隸屬於原班，又能到資源班接受小組教學、個別指導，一般民眾容易認知成學生已經享有雙倍福利，更不容易將資源班設想成是獨立的一個班級，有其班級經營的「成本」存在，資源自然也不容易分配給資源班。
所謂資源，不單指錢財、物品，還包含人力。本校位處靠海鄉鎮之老型社區，居民生活境況普遍不佳，為家庭、生活奔波導致無暇陪伴孩子學習的家長比比皆是，更不用說還要撥空到學校擔任學校志工，學校志工團隊每年的籌組都困難重重，特教志工則是老師至今仍不敢開始規劃的重要工作。
沒有志工，許多活動單靠兩名老師顯得力不從心，就如本學年度的身心障礙運動會，兩名老師帶著五名學生參賽，賽程中若是一位老師帶領學生到不同場地進行單項比賽，另一位老師就必須留在休息區照顧尚未輪到比賽的學生，若此時另一項比賽進行選手登錄，老師明顯的落入兩難境地。人力資源的重要性不亞於經費，受限於本校學區家長的職業、經濟水準等，志工人力資源的缺乏至今仍是本校資源班的痛。
綜上所述，在本縣普遍教育資源不豐的大環境下，為追求經費核銷能合法之行政手續又不盡符合教學現場需要，加上本校校區位處經濟、教育弱勢地區，稀薄的民間資源也不易進入資源班。資源短缺是從開班即需面對的難題。