佔領立法院事件之反思

之一：人民站起來了？向偉大的人民代表致敬？
（捕蠅草，大學法學教授）

一群宣稱代表人民，並擁有台灣各界普遍欠缺之社會良知的熱血青年，打破門窗，突破了警方的封鎖線衝入立法院，佔據了國會殿堂。他們為了台灣大眾的未來，犧牲自己的學習機會或安逸休閒的時間，於高溫中在禁閉的議場內構築防線，徹夜守候。這個人民自主的抗爭行動，感召了許多人。他們或在議場外圍靜坐示威，或在各地奔走串聯，募集物資與尋求支援。各個都是不辭勞苦，犧牲奉獻，無私無我，為國為民。他們是社會最珍貴的良心，是無能政客的替代者，是失望群眾的希望化身。他們宣稱人民站起來了，他們為人民奪回了立法院，他們為人民發聲。他們教訓並命令各類公職人員，他們逕自宣布國家政策的走向，他們儼然代替人民行使至高無上的主權了。

既然是良知者的吶喊，是犧牲奉獻者的行動，是人民自己的主權展示，當然就無需考量違法問題，憲法也可被棄置於一邊。畢竟憲法與法律是要來保護人民的，豈能與人民自己的意志相抗衡？

問題是：這群人為何可以自我宣稱代表人民？他們是透過何種程序取得人民的授權？他們被授權的期限為何？他們被授權的內容為何？

不論您是如何討厭總統或立委，他們都是透過合法的民主程序，經過選舉而取得行使公權力的資格；且他們的任期規定就是他們的授權期限，他們被賦予的職權內容，法早已明定。他們的一舉一動都在國家法秩序的框架內，被監督與被課責。他們的無能，或是施政的無效率，有時恰是職權受限的結果。總之，不論是在立院打架，還是研擬與制定國家政策，他們都可以宣稱代表人民。

但是今天佔領立法院的這群台灣良心，他們何以能代表台灣人民？

在民主法治社會裡，任何人，不論您是聖賢先知還是販夫走卒，都有表示自己意見的權利。但不論您的出發點是多麼善良無私，您想的是多麼合理周到，您都只能代表您自己，這些想法永遠只是您的一己之見。若未取得合法授權，您永遠且絕對無權強行進入國會殿堂，並宣稱代表人民發聲。

的確，是有未經人民事前合法授權者，自行宣稱代表人民，強調自己是為人民服務。透過武力鬥爭，最終革命成功。他們宣稱他們是人民民主專政，與西方民主體制不同。而這樣的政權，不正是我們所畏懼害怕的嗎？

我們怕什麼？我們害怕立憲主義精神與權力分立原則被揚棄，行使權力者既不問授權來源，也不知權力應該被憲法與法律所節制。而面對這些自稱代表人民的革命先知或是為國為民的犧牲奉獻者，又豈能以法來桎梏他們的行動空間，並以法來評價他們的行為得失？難怪這麼多人只能向這些偉大的台灣良知致敬！

但，他們真的代表人民嗎？

（經原作者授權刊登）