正名運動適可而止
蘋果日報（論壇）2004年12月10日


陳總統只說要把「駐外使館」與「國營企業」更名，我們的教育
部卻主動表示要配合推動正名。弄得國內外所有名帶「中國」、「中
華」的公私立學校都忐忑不安。其實，教育部真的有這個權力嗎？

教部無權干涉校名。

就私校而言，無論是國內各級學校或是所謂「海外僑校」，只要
是私立學校，就應該享有自主決定權。教育部只能在法律規定的範圍
內，監督教育事務。哪裡有權搞「政治正確」叫人家改名？大法官釋
字第四七九號解釋早就指出：人民團體的「命名」涉及成員認同，是
結社自由的核心，所以政府不得任意干涉。當年的「中國比較法學會」
可正是因此可以獲准改為「台灣法學會」的呢。孰知，以前是不給你
改；現在是逼著你改。政黨輪替，國家對人民團體「命名權」不尊重，
頤指氣使的態度則一。

教育部或許會抗辯說它又沒有「強迫」改名，只是「勸說」。怎
麼「勸」呢？原來是用「錢」來「勸」。換句話說，政府大把出資補
助「海外僑校」，所以叫你改名就改名。但用錢壓迫人家改名，逼人
家放棄憲法上的權利，這一樣是憲法不許的。

美國許多大學為了抗議布希政府的同性戀政策，拒絕讓國防部進
校園招募預官。國防部則用「撤回補助款」來威脅各校配合。結果最
近聯邦法院判決國防部敗訴，因為學校有權利決定讓誰進校園，政府
不可以用「出錢是老大」的態度迫使學校就範。

事事皆管威權心態

相對來看，我們的教育部，多年來靠著補助款權力，把包括大專
院校的各級私立學校視為禁臠的態度，實在要改。哪有一個「卓越」
的教育機構，是在凡事聽命、卑躬屈膝的氣氛下發展出來的呢？一個
連自己名字都守不住的學校，有什麼本事教導出獨立思考的學生呢？

更根本的問題，其實還是那個老大的威權心態：我有權、有錢，
所以即使與教育事務無關的事項，我也要管！奉勸教育部，專心回到
教育領域。你們應該做的事，是幫學校擋住外界政治的干擾，讓校長
老師不用去議會被羞辱；不要反把無聊的政治帶到校園！

廖元豪
作者為政治大學法律學系助理教授，美國印第安那大學法學博士