一九五五年一月十九日早晨，台灣各報的頭版都不約而同，刊登了這則發自國防部「軍聞社」，連標點符號僅有一百二十四字的短訊：

    「國防部前軍法局長包啟黃貪污瀆職一案，經組織高等軍事法庭，由余漢謀上將擔任審判長，迭次開庭審訊，對於包啟黃侵佔公款貪污瀆職各罪均經訊明屬實。依陸海空軍刑法判處死刑，褫奪公權終身，呈奉核定，於昨 (十八) 日下午六時，由余審判長蒞庭宣判後發交憲兵執行槍決。」 

    一九五○年代的白色恐怖時期，原本老蔣槍決人犯，都是由手下憲四團或憲八團的鷹犬，清晨自市中心區青島路日軍舊倉庫充當的軍監裡，將死囚五花大綁後，丟上十輪的美援兩頓半軍用卡車，沿上海路（今林森南路）、徐州路遊街，有家屬收屍的載到馬場町（今青年公園）河堤邊槍決，遺體交南京東路上的極樂殯儀館收存；隻身在台的則送到國防醫學院（今汀州路）旁的新店溪河床上槍決，遺體用來供醫學生上大體解剖學實驗課時的解剖材料。

    除了少數的將官級死囚，如浙江省主席陳儀上將、國防部中將參謀次長吳石、聯勤總部中將第四兵站總監陳寶倉等「高級外省人」，死前可獲得比較有尊嚴的待遇，還有記者拍照，次日登報「警醒」世人。其他死囚則在死前多受鷹犬們的凌辱，甚至因軍中傳說殺害處女會倒楣，除非先「放血」，因此運氣好姿色差的女學生，會被鷹犬們改為絞刑；相反的姿色好運氣差的「女匪」，則是先遭輪姦再被槍決。

    韓戰爆發後，美軍與眷屬開始駐台，大量外國人在台北市區，每天清晨的死囚遊街與河邊槍決，雖然能向庶民展示大漢天威不容輕犯，但在市區裡這麼密集又殘忍的屠殺與凌辱政治犯，在國際間確實也讓老蔣很難堪。

    軍法局長包啟黃於是規劃，特別申請了建築費二百二十一萬元，在碧潭附近新店溪左岸半山腰，興建「自力新村」。這座軍監自一九五二年春天動工，至一九五三年秋年落成。一九五四年六月十四日上午，包啟黃興高采烈地邀集中外記者三十餘人，參觀軍監裡的各種「先進」設施。

    許多在對岸農村被老蔣拉伕來台的軍囚，都是入監以後才見過電燈、水龍頭與抽水馬桶，當這些鄉巴佬親口告訴記者時，包啟黃還因此沾沾自喜。尤其他領隊到了新設的刑場參觀前，幕僚提醒他軍中傳說這樣會「撞邪」，建議改由業務主管帶記者參觀即可；但包啟黃卻說什麼也不願放棄為老蔣在國際間宣傳「具中國特色的人道毀滅」良機，還誇口他肩上扛著老蔣親自佩掛的兩顆星星，哪裡會怕什麼牛鬼蛇神？

    結果，自稱有老蔣加持就百無禁忌的包啟黃，在新店軍監的安坑刑場開張後，第一個被老蔣硃批槍斃的將官，竟然就是國府來台初期，貫徹老蔣心意，以軍法處決數千人，兇殘陰毒、惡貫滿盈的包啟黃。他在蔣家王朝裡，十年間的暴起暴落，無論是奇蹟式的發跡，或是瞬間的殞滅，都成了台灣民主史上最血腥也最醜陋的一頁。但他死後，台灣的監獄裡，依然有上萬名拜他所賜，身繫囹圄的政治犯，持續口耳相傳他的「三Ｐ」艷史。

    包啟黃是江蘇省邳縣（在好杯杯的老家鹽城附近）人，與民國同年（一九一二年生），家境清寒，父母也都是文盲，但他從小聰穎。有天一支軍隊路過村裡，他正與一群孩子在嬉戲。其他小孩看到這群兇神惡煞，全都嚇得溜之大吉，僅有他毫不畏懼，還問帶隊的軍官來這裡做什麼？帶隊官很驚訝，就跟這孩子交談了一會兒，還特地跟這孩子回家，給了他父親二十個銀圓，並告訴父親說：

    「你這孩子的相貌很奇特，既能出將，又能入相，而且榮華富貴全要靠殺人，我實在看不出這是什麼命格。這些錢你拿去，好好栽培他，一定要讓他上學。不過他成年後，你一定要提醒他，包是一口，啟是二口，黃是五口，他殺人越多，功名越大；但啟是下口大於上口，黃是下口多於上口，因此絕不可同時與兩女交媾，否則大劫難逃。」

    包啟黃的父親雖是貧無立錐的農民，但莫名其妙收到了這位軍爺的「鉅款」，也牢記了這位恩人的教訓，立刻將包啟黃送進小學。後來雖然家境困頓，但從不敢將這些錢挪作他用，包啟黃就這樣一路升上中學，最後進入上海以法學教育聞名的私立持志大學。

    一九四九年後，兩岸分別被毛蔣兩大強人「有效統治」，以致兩岸人民都誤認，公立大學一定好過私立大學。其實在民國初年，完全不是這麼一回事。尤其是在上海，由於各國租界都有，私立大學如東吳的法學院，會開各種不同的外國法律的課程（尤其是海洋法系），學生的外語能力與出路都更好，因此口碑好過國立大學，包啟黃讀的私立持志大學（上海外國語大學前身）也是如此。

    農家出身、毫無背景的包啟黃，大學畢業後雖然只能在東安縣政府屈就科員；但由於他口才與反應俱佳，沒多久就升任科長，後來擔任主任秘書。永州警備司令姚雪懷來當地視察時，驚覺此地竟有如此的青年才俊，但縣政府是一般行政機關，法政出身的包啟黃仕途受限，就提拔他擔任軍法官。

    包啟黃進入軍法體系後，由於是科班出身，很快又被調任到國防部軍法司。不過軍法司已是全國軍法系統的最高單位，包啟黃在這裡熬了十多年，二戰結束時才當了個少校檢察官，連他自己也都以為終其一生都在這階級上了。但好運來時牆也擋不住，隨著國軍在戰場上的一路潰敗，包啟黃的仕途卻逆勢上升起來。

    一九四七年七月二十七日晚間九點，上海的金都戲院門口，憲兵二三團三營八連上尉連長王廷鋆（三十一歲，浙江奉化人），因為屬下要包庇朋友逃票，與新成分局警察鬥毆，竟下令以卡車載送全副武裝的憲兵，殺害了七名警察與四名無辜路人，另有五名警察與七名路人重傷送醫。老蔣鷹犬這樣因細故群毆而當街殺警的暴行，不但讓全國輿論譁然，還有美軍被牽連受傷而成了國際事件。老蔣為了安撫人心，指派包啟黃自南京來上海調查本案。而包啟黃此行最重要的任務，就是要讓各小報指證的殺警元凶，也就是老蔣外甥的憲兵連長王廷鋆安然脫身。

        當憲兵押解警察張相成來南京做證途中，在火車經過丹陽站時「逃亡」，上海各小報都說是憲兵殺人滅口。包啟黃毫不理會「謠言」，在「司法獨立」的乾綱獨斷下，憲兵二三團三營八連上等兵羅國新（二十二歲，廣西柳州人），成了本案中唯一被處死刑的殺人犯，王廷鋆則毫髮無傷。金都戲院殺人案的詳情，請見＜憲兵殺警察所牽連的無辜路人＞。包啟黃在金都戲院殺人案裡，為兩蔣立下「大功」，因而升任為軍法局第二處上校副處長，從此成了他們父子眼中的「能臣」。一九四九年初，徐蚌會戰（淮海戰役）結束，老蔣被迫下野，以國民黨總裁名義繼續率領的國軍，不是潰敗就是叛降，部隊來台後不斷縮編，軍官的階級也個個下跌，唯一例外的「官場直升機」，就只剩包啟黃一人了。

    一九四九年十二月，國民政府自廣州播遷來台，代總統李宗仁以「治療胃疾」為名，棄職流亡美國。但共軍在金門古寧頭的登陸攻勢受挫後，自知海空軍的準備不足，「解放台灣」的行動稍緩。隔年三月，老蔣在台「復行視事」，雖然江山少了百分之九十九，但到了「寶島」，才成了名副其實的皇帝。六月底韓戰爆發，美軍第七艦隊進入台灣海峽，流亡在台的小朝廷基礎穩了，開始真正的秋後算帳。

    一九四九年台灣島內宣布戒嚴時，就成立了保安司令部軍法處，包啟黃擔任上校副處長，旋即升任少將處長。一九五○年二月，播遷來台的國防部，所有組織非裁撤即縮編、人員也都降級減俸；但為了鞏固領導中心、獨攬軍政大權，司法案件都轉為軍法審理，國防部特別設立了軍法局，包啟黃成為首任軍法局中將局長。

    在兵敗如山倒的亂局中，無兵權也無戰功的包啟黃，卻靠著兩蔣父子的「破格拔擢」，不到五年就由少校升為中將。當時來台的部隊，很多都是官比兵多、兵比槍多、槍比彈多。當軍官都被拔階編為「編餘軍官戰鬥團」，就是把官當作兵用時，包啟黃卻能逆勢升官，就該有居高思危、兔死狗烹的警覺；但他少年得志，四十出頭就擔任中將，還是掌控他人生死的要職，除老蔣本人，其他鷹犬哪裡看在他眼中。在小蔣與保密局長毛人鳳的惡鬥中，他自稱是「包青天」，將保密局的鷹犬以貪污罪整得死去活來。然而風水輪流轉，當小蔣已完全掌控全台鷹犬後，為了收攬保密局殘餘鷹犬的鷹心犬心，包啟黃的狗頭，自然也就成了兩蔣父子祭旗的貢品。

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    小蔣與毛人鳳的惡鬥，是從大陸一路鏖戰到台灣。一九四六年三月十七日下午，軍統頭子戴笠墜機暴斃，在鄭介民與毛人鳳兩派人馬惡鬥後，老蔣把軍統局改名為國防部保密局，特務武裝人員併入國防部第二廳，由鄭介民任廳長；核心人員與業務則編入保密局，由毛人鳳任局長。

    然而毛人鳳雖然搶到了鷹犬頭目的職銜，卻因國軍戰局逆轉得太快，老蔣下野後，李宗仁一上台，為了收攬人心及表明與共黨和談的誠意，就將保密局這一鷹犬機構「依法解編」，只由徐志道成立人數僅七十五人的小型保密局，毛人鳳也必須下台了。

    但老蔣雖下野，仍以國民黨總裁一職調兵遣將，且軍政經實力都遠大於桂系的李宗仁，所以保密局裡除了部分鷹犬拿了編遣費返鄉外，仍有三千名鷹犬願在毛人鳳領導下，成了老蔣的「私人保密局」。根據當時特勤組上校組長谷正文的回憶，那段期間國民政府沒編列預算，很多人就靠著掌控國軍撤退的情報，在共軍進駐前的亂局中搶劫銀行來營生。

    毛人鳳來台後會被老蔣重用，就是靠著一九四九年九月七日，國軍即將撤離四川前，遵循老蔣密令，在重慶戴公祠殺害了被軍統軟禁多年的西安事變「元兇」楊虎城一家。接著毛人鳳又在台破獲了國防部中將參謀次長吳石通匪案，這是老蔣在國共內戰時，難得一次的諜報戰大捷。

    一九五○年老蔣在台「復行視事」後，終於有機會放手重整多頭馬車的軍隊與特務機構，小蔣也在這時以國防部總政治部主任竄起。小蔣這「主任」的官銜雖不高，權力卻遠大於來台後的各級將領與情報頭子，整肅目標則對準國民黨內老一代的軍政要員。只有毛人鳳仗著自己盤根錯節的特務勢力，可以不甩太子爺，但也因此小蔣對其恨之入骨。

    一九五一年七月，在美負責空軍軍購的小蔣遠房表哥毛邦初，被保密局查出侵占公款一百五十萬美元。毛邦初一不作二不休，竟把他所保管的所有空軍購料外匯五千萬美金全部提走，躲到墨西哥去了。

    毛邦初若只是拐款捲逃，問題還小一點，反正國軍的軍紀，早已是死豬不怕開水燙，不差這筆爛帳。問題是毛邦初面對老蔣的跨海追討贓款，潛逃前就先把老蔣在美國怎樣收買共和黨議員諾蘭等人的醜聞，全都公布出來，讓本案變成美國的政治議題，自己能因此得到政治庇護。果然這一爆料讓全美各報嘩然，民主黨議員也趁勢提議調查。

    老蔣被毛邦初擺了一道後，不但無法繼續跨海興訟，還必須再付二十萬美元給毛邦初做封口費。由於毛邦初在美的遊說工作，是由小蔣直接負責，毛人鳳把這些情報呈報老蔣後，小蔣因而遭老蔣斥責，原本小蔣收編保密局的計畫，也因此被迫延後，這一階段的鷹犬互鬥，毛人鳳大獲全勝。