2019-05-03 19:27:30kqckwu6ciuem
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台灣唯一一場美式總統初選 民進黨1995年辦過
[新頭殼newtalk]
像美國一樣黨內舉辦公辦初選，台灣吵了好幾年，各政黨執政後都忘了在野主張。不過，台灣的確辦過一場美式的開放式初選，那就是1995年民進黨總統初選的第二段公民投票，總投票數超過30萬票。
1995年民進黨進行總統初選，要提出首次總統直選的總統候選人。這個活動共分兩階段，第一階段幹部評鑑及黨員票選，總共有尤清、林義雄、彭明敏、許信良4人角逐；由彭明敏、許信良勝出，進入第二階段初選，並從7月10起全台巡迴舉辦50場初選投票辯論，其中一場因颱風取消，所以實際舉辦49場公民投票。
最後共投出有效票307,293票，彭明敏總計得到177,477票（57.75%）、許信良得到129,816票（42.24%），彭明敏獲勝；最後獲得民進黨提名為總統候選人。
出身企業界、時任組織部主任張郁仁是整個活動能成功舉辦的關鍵人物。對於當時為何會採用開放式的公民初選，他表示，應該是邱義仁提議的，在上一屆中常會決議，第一次總統直選的黨內初選，要採用公民投票方式；時任黨主席是許信良。
因此，施明德接任主席後，張郁仁接組織部主任，就根據中常會決議執行。第一階段初選，要舉辦電視辯論時，詢問了老三台，都沒有回覆。後來透過朋友與邱復生接洽，邱則指示魚夫負責，辦了台灣第一場的黨內總統候選人電視辯論。
至於第二階段的公民投票，台灣從沒有人辦過，也沒有政府部門協助，黨部也無選民資料。但組織部根據全國人口平均、縣市幅員，規劃在各地舉辦50場次巡迴辯論投票；離島澎湖就早一點把機器寄過去。天氣不好，就借學校禮堂。其中新莊那一次，因雨勢過大，在徵詢雙方候選人陣營同意後取消，共完成49場。
第二階段初選，民進黨採用代幣投票，也創下紀錄。張郁仁指出，選舉的目的就是要公開、公平、公正，如果使用傳統的紙張投票，可能會計票到半夜，廢票認定會不會有爭議？除了會引發爭議外，「隔天怎麼工作？」
當時的做法是，每晚8-10時，在當地舉辦候選人辯論，詰問則由現場的民眾填寫「提問單」，主持人抽出問題後提問，防止套招。同時一旁擺出10多台投幣機，進行投票，10時後就馬上開票。
會想到用投幣機、代幣進行投票，張郁仁說，那是他看到當時的販賣機，丟10元硬幣下去後，可口可樂罐子就掉下來時想到的。他找朋友設計投票機，機台上有「1號」、「2號」兩個投幣口，10時後，再將代幣取出，在雙方監察員監票下，一桶、一桶倒到數幣機計算。15-20分鐘，票數就出爐。
最大的挑戰，就是中壢那一場。張郁仁說，那是許信良的老本營，共有2萬多人出來投票，是人數最多的一場。但2萬多人、2個小時就投完票，30分鐘內就開完票。當時，電視台晚間11時新聞前，都會打電話來問票數，然後每天報導兩人的票數。
至於代幣，當時也是找人開模用銅質鑄幣，大小、重量跟10元硬幣一樣，不過，投票機的靈敏度調很高，所以，一般的10元硬幣丟下去，是不會計算。
為了讓每天投票的代幣顏色不一樣，代幣也分成兩大桶，每天找人到三重工廠電鍍成不同的顏色。第一場在台東舉辦時，鍍成金色，有些人還以為是金幣，因此領了後就偷偷常起來。不過，因為投幣機上面有一個燈號，代幣投下後就會亮起來，因此，他們也在當有人走過去，沒投票，都會被攔下來。
因為，沒有政府部門支援戶政、選民資料，為了必免重複投票，每個選民投票時憑身份證領幣，然後選務人員在身份證兵役欄旁的小空格蓋章。為了擔心，有人把身份證上的章塗掉後重投，還找人加入油漆調製成印泥，蓋了之後，也不會褪色。
張郁仁說，整個活動一共辦了77天，他們找來了大學生暑期工讀，租了一輛遊覽車，全台巡迴；為了讓區域能平衡，今天在桃園，明天就換到台中，然後又調到嘉義，找大的場地來辦活動。工作人員就像戲班巡迴演出一樣。另外還有一台貨櫃車，上面放了40台投票機。又擔心有人破壞投票機，每晚貨櫃車都是停在警察局附近馬路。
第一天投票，選在台東。時任主席施明德第一個領幣投票。到了第四天，政策會的管碧玲向施明德建議，應該去慰問一下張郁仁與這些學生，施明德還特別到當地包了一個餐廳，請大家吃Buffet。
張郁仁說，他也想過電腦投票等想法，但實驗時，還要輸入身份證字號等等，都要花很多時間。加上當時電腦沒有現在普遍，需要多購置很多器材，因此打消此一想法。巡迴舉辦時，也有人質疑投票機會不會失準，找了一個電動玩具業者來檢驗。結果那位業者發現，黨部做的投票機比他們業界還好用。
張郁仁說，如果要公辦初選，沒有執政黨配合、並立法經過怎麼可能。但是他們開風氣之先，用代幣投票，費用也很省，才生日送禮推薦暢銷產品40台機器，與住宿等費用。
至於國民黨有沒有來動員干擾，張郁仁說，當時國民黨是看笑話，認為「你辦不起來，哪有可能當場會投票、開票，還辦那麼多場」。
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推廣病主法 醫師：能否就近及時諮商是關鍵
病人自主權利法將在明年正式施行，衛福部在去年3月起推動全台7家醫院試辦。參與試辦的南投醫院放射腫瘤科主任翁益強今天(1日)在參與相關座談會中表示，現行公告條文不利於偏遠地區民眾預立醫療照護諮商，他建議相關規定更多元化，讓民眾能就近且及時獲得諮商。
病人自主權利法將在明年1月6日上路，民進黨立委陳曼麗、前國民黨立委楊玉欣1日在立法院舉辦「病人自主權利法」政策施行座談會，除了邀請目前試辦的醫院報告臨床經驗及成果，許多關心這項議題的團體也參與討論。
一般以為偏鄉地區的老人家對於預立醫療決定的態度會較為保守，但參與試辦的衛福部南投醫院放射腫瘤科主任翁益強表示當地老人家都能接受這個觀念，只是法律規定必須先經過預立醫療照護諮商(ACP)才能簽署醫療決定，且二親等內親屬至少要有一人參與，南投較偏遠地區許多兒女都在別的縣市工作，很難在平常日陪父母到諮商門診，他建議諮商的地點應多元化。翁益強：『(原音)對一個比較鄉下地方，他可能兒女或是家人可能不是那麼常常居住在一起，這個要聚集跟執行又要來到醫院，所以我比較在意的是是不是到家裡就執行，或老人家剛好有狀況來到醫院住院，家人也陪伴，難得嘛，那時候是不是就可以執行，我覺得這個要多元化，不要用門診的概念。』
翁益強也指出，根據「提供預立醫療照護諮商醫療機構管理辦法」草案條文，能設立諮商門診的院所須有一般床300床以上、或是經醫院評鑑通過的醫院，但在偏鄉地區就只有衛生所，若衛生所能在醫院的支援下執行，不必一定要拉回醫院，就可以讓民眾就近進行，他並認為能否就近及時提供諮商將是這個法案未來能否順利推廣的關鍵。
另外，在座談會中，多位與會人士也提到諮商的費用問題，他們希望初期能由政府提供補助，以鼓勵民眾參與。
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