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政府採購之爭議處理與救濟


政府採購之爭議處理與救濟
作者:鄧湘全、洪國華(主編)/鄧湘全、洪國華、鄧志偉、陳虹均、潘佳苡、鄧亦恩 出版社:元照出版 出版日期:2021-09-01 00:00:00

<內容簡介>

一本廠商必備的政府採購工具書!
‧清楚介紹政府採購法常見爭議類型與救濟方式
‧精挑70則案例,律師教您如何解決手上的採購爭議

坊間唯一針對政府採購之爭議處理與救濟的專書,市面上關於政府採購法議題所出版的書籍,大多圍繞在法規逐條解釋或體系介紹,對於廠商之政府採購承辦等非法律人而言,較為枯澀難懂;為強化政府採購爭議問題解決的實用性,本書歸納國內政府採購各類型爭議,並精選實際案例,供機關及廠商承辦人得以具體參考使用。

本書為精擅政府採購法之陽昇法律事務所團隊所著,舉凡招標、履約、刊登採購公報、追繳押標金或保證金及刑事責任等爭議,佐以案例及實務見解詳盡說明,文字白話兼具深度,即使對於法令函釋不嫻熟之廠商、新手採購人員,都能容易上手。

★目錄:

推薦序/林明鏘
序 文

PART 1 招標爭議
Q1/限制性招標是否要公告?/3
Q2/公開招標流標後可否改用限制性招標?/7
Q3/選擇性招標可否不建立合格廠商名單?/11
Q4/不良廠商可以成為分包廠商嗎?/14
Q5/如何決定政府採購之決標方式?/18
Q6/機關辦理涉及陸資企業參與之採購有何不同呢?/22
Q7/總公司與分公司能否參與同一採購案件之投標?/26
Q8/隱名共同投標算是借牌嗎?/29
Q9/公立民營醫院辦理採購是否適用採購法?/31
Q10/設置公共藝術可否不適用採購法?/34
Q11/可否就機關與廠商在採購過程錄音錄影?/37
Q12/採購人員應遵循哪些利益迴避原則相關規範?/40
Q13/公告金額以下的採購與分批招標有何不同?/45
Q14/離職後之採購人員與原機關進行交易有法律責任嗎?/48
Q15/採購評選委員的資格有瑕疵會影響決標嗎?/51
Q16/評選委員可否擔任投標廠商之工作成員?/54

PART 2 履約爭議
Q17/追加契約外工程可以採取限制性招標嗎?/59
Q18/技術服務費要如何計算才公允?/62
Q19/政府採購契約可以不予驗收嗎?/65
Q20/如何認定勞務採購之履約為轉包呢?/69
Q21/在COVID-19防疫期間之採購處理方式有何不同嗎?/73
Q22/如何請求政策變更所導致重新設計的增加費用?/77
Q23/保固金得否充作違約金?/79
Q24/如何請求超出工期之監造服務費用?/83
Q25/如何認定同等品之使用與審查?/86
Q26/報告審查及契約變更之履約遲延應注意哪些問題?/90
Q27/如何認定機關違反技術服務審查誠信原則?/94
Q28/先調解後仲裁制度應注意哪些細節呢?/98
Q29/如何計算《政府採購法》第59條修正後之不當利益扣除?/102
Q30/因為居民抗爭可以請求展延工期嗎?/106
Q31/政府採購之著作權歸屬機關或廠商?/109
Q32/如何論斷機關先行使用之保固期起算時點?/112

PART 3 刑事爭議
Q33/借牌投標與陪標有何不同?/117
Q34/詐術投標或借牌罪如何計算犯罪所得?/120
Q35/公營事業採購案之驗收承辦人是否為刑法上公務員?/123
Q36/不應決標的標案之陪標廠商有何刑責?/126
Q37/獨資工商行號有可能被判刑或沒收嗎?/129
Q38/驗收不實會涉犯圖利罪嗎?/132
Q39/廠商涉犯刑責一定會刊登採購公報被列黑名單嗎?/135
Q40/圍標被判有罪而得易科罰金就不會被關嗎?/139

PART 4 行政救濟:刊登採購公報
Q41/政府採購爭議處理有哪些救濟方式?/145
Q42/陪標是否一定會被停權呢?/150
Q43/如何論斷可歸責廠商延誤履約期限而停權?/154
Q44/如何計算停權處分之二十日異議期間?/158
Q45/廠商對刊登採購公報提出救濟該注意哪些問題呢?/161
Q46/刊登採購公報結束還能提起行政救濟嗎?/165
Q47/支付不正利益促成採購契約會被刊登採購公報嗎?/167
Q48/獨資商號遭刊登採購公報之效力及於負責人嗎?/171
Q49/廠商對機關所訂採購內容無法履行該如何處理呢?/174
Q50/情節重大原則之衡量標準為何?/177
Q51/舊法之廠商違約停權是否要考量比例原則?/181
Q52/可以對申訴刊登採購公報之駁回提出聲請停止執行嗎?/184

PART 5 行政救濟:沒收押標金或保證金
Q53/廠商涉刑責之追繳押標金的時效何時起算?/189
Q54/投標廠商間異常關聯之沒收押標金的時效何時起算?/192
Q55/影響採購公正之違反法令行為之追繳押標金的時效何時起算?/194
Q56/履約保證金就是違約金嗎?/197
Q57/廠商賄賂承辦人不用沒收保證金嗎?/201
Q58/招標文件未註明對借牌廠商追繳押標金該如何處理?/204
Q59/廠商有重大異常關聯可否追繳押標金?/207
Q60/可否對廠商違法轉包行為追繳已發還之保證金?/210
Q61/機關追繳押標金而漏載救濟方式有何法律效果?/213

PART 6 其他政府採購法律問題
Q62/如何辦理公共工程契約之監督付款?/219
Q63/銀行履約保證書可能會有哪些爭議?/224
Q64/借牌給其他廠商會構成營造業停牌嗎?/228
Q65/廠商違反強制僱用原住民比例規定該如何處理?/231
Q66/機關可以免除廠商聘僱原住民勞工的義務嗎?/234
Q67/如何認定禁止支付不正利益促成採購契約?/237
Q68/《政府採購法》第59條之不正利益扣除權有何爭議呢?/241
Q69/工程會調解建議書在訴訟上有拘束力嗎?/244
Q70/工程鑑定單位的收費標準為何及鑑定費由誰負擔?/248