众所周知，社会主义初级阶段的基本经济制度是作为资本主义的对立物产生的，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。但是，社会主义从理论到实践的发展表明，社会主义初级阶段的生产资料所有制关系还不可能是单一的，除了公有制经济外，还存在非公有制经济。在整个社会主义初级阶段，必须长期坚持和不断完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度在我国社会主义初级阶段的确立是由社会主义的性质和我国现阶段的国情决定的。我国是社会主义国家，公有制是社会主义经济关系的基础，只有坚持社会主义公有制经济，坚持公有制的主体地位，才能巩固和发展社会主义，才能体现社会主义经济与资本主义经济的本质区别。然而，我国的生产力水平是多层次的，不平衡的，必然要求有多种所有制经济与之相适应，只有根据不同层次生产力发展水平的要求，实行多种不同的所有制经济，使所有制结构与生产力结构相适应，才能充分发挥生产关系对生产力的促进作用。

然而，从社会主义初级阶段经济制度建立起来起，政府都一直将重点放在社会主义公有制的建设上。固然，社会主义公有制是生产力不断加速发展的先决条件，必须坚持公有制的主体地位。但是，非公有制经济也是社会主义初级阶段基本经济制度的重要内容，因此也不能忽略非公有制经济的作用。于是，在最近几年，国家开始提出大力发展非公有制经济。积极鼓励，支持和引导非公有制经济的发展。

非公有制经济包括个体经济，私营经济和外资经济。鼓励发展非公有制经济的一个主要实践对象便是小城镇。中国总体而言经济不是很发达，许多中等城市的小城镇虽然经济有一定发展，但大多以农业为主，工业及第三产业才刚刚起步而已。所以这些小城镇就必须通过发展非公有制经济使自己发展起来。只有大大小小的城镇发展起来，中国的经济才有可能迈向一个新台阶。那么，小城镇要怎样发展自己经济，尤其是非公有制经济呢？其中，外资经济和私营经济便是其发展的主要方式之一。于是，为了响应政府鼓励发展非公有制经济的号召政策，许多小城镇开始新建大规模的工业园，但是小城镇工业园的发展前景到底是什么？

我的家乡是江西赣南的一个小城镇。进入新世纪后，江西省确立了江西在中国中部地区崛起的奋斗目标，明确了以工业化为核心、以大开放为主战略的基本思路，提出了“对接长珠闽、融入全球化”的发展方针，近期要努力把江西建成沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品的供应基地、劳务输出基地和沿海地区群众旅游休闲的后花园，即 “三个基地，一个后花园”，鼓励各地积极引进外资，兴办工业园，发展非公有制经济，促进当地经济的发展。我的家乡也不例外。

我的家乡是全国著名的将军县，这片红土地虽然有很好的人文底蕴，但却一直摆脱不了经济落后的破帽子，即使有条件优越的旅游条件，政府却无力开发。京九铁路的开通虽然给家乡经济发展带来契机，但是非公有制经济的匮乏只是让铁路把越来越多的劳动力带去沿海地区打工，留守在家的只是老人和小孩。劳动力的流失更给当地经济发展带来阻力，更有甚者，由于经济的落后，许多家庭甚至没能解决温饱问题，更不用说孩子的教育问题，于是随着大批青壮年的外出，许多未成年人也随之外出打工，以补贴家用。这些都给当地带来不可估量的后果。兴办工业园的热潮掀起后，在省政府的支持下，家乡也办起了规模不小的工业园，并积极引进外资，，经过几年的努力，家乡的工业园已经初具和规模并取得一定成效。

家乡的工业园位于县城东南部，交通便利，设施完备，规划总面积为10平方公里。落户企业涉及金属建材、医疗器械、食品、服装、电子、机械、玩具、建材、印刷、包装、矿产品加工等10多个类别。已形成“食品、新型建材、医疗器械和生物制药、现代轻纺”四大主导产业。 工业园内投资的客商分别来自美国、加拿大、澳大利亚、韩国、香港、澳门、台湾以及广东、浙江、福建等沿海发达地区。园区内企业发展态势良好，并取得了一定的经济效益，很好的促进了当地经济的发展。但是却开始有人置疑小城镇，尤其是作为一个以农业为主的地区利用如此多的土地发展工业的可行性，甚至有人认为这是杀鸡取卵的行为。其发展前景一度不被看好。

但纵观小城镇工业园的建设与发展，你会发现其实不然，工业园的建设虽然占有了很多土地，但尽可能向荒山、荒坡、荒滩要地，不占或少占耕地，坚持节约集约利用土地。“既要金山银山，更要绿水青山”到“如果破坏绿水青山，宁可不要金山银山”，再到“绿水青山就是金山银山，绿水青山能够创造金山银山”发展理念的升华更是为工业园的建设用地把好关。在发展农业的同时发展工业，以工业的发展带动农业发展。将粗放型农业发展成为集约型农业，增加经济效益。此外，找准比较优势，突出产业特色，注重提高产业关联度，增强配套能力，加快培育产业集群、促进产业集聚，充分借鉴国内外成功经验，初步形成了一批有市场竞争力的特色产业集群和产业基地，而且避开先进发达地区产业发展的锐气，减少不必要的重复建设，寻找出自身产业发展中的薄弱环节，着力填平补齐，扬己之长，实现真正的对接、互动、融入。此外，小城镇工业园的兴建解决了经济欠发达地区就业难的问题，安排一定数目的劳动力就业，不仅减少了劳动力的外流，保证社会安定，而且用当地劳动力促进了当地经济的发展。不仅如此，小城镇的工业园大多坐落于城郊，经济发展程度较城镇有一定差距，工业园的兴建很好的带动了周边地区各行各业的发展，如餐饮业，娱乐业等，缩小城乡差距。而家乡工业园采用一种“家庭联产承包制”的独特方法不仅解决招商问题，而且充分调动了乡镇干部的积极性，成就了工业园招商引资的辉煌业绩。家乡人形象的将之成为“打擂台”的招商方式。原来对于当时还是一块10平方公里的工业园，仅靠县城一些单位的招商是很难“填满”的。在经过无数次的智力碰撞后，家乡人眼前一亮：何不借鉴家庭承包责任制的方法，在园区内设立多个工业小区，每个乡镇负责一个小区的招商引资和跟踪服务，然后由工业园管委会进行统一管理？一种创办工业园区的新型模式在工业园诞生，解决了小城镇工业园发展中最大的一个瓶颈。当然，在工业园的建设过程中，政府的宏观调控作用也是不容忽视的，要是没有政府在政策的优惠和基本建设上的努力，工业园的建立根本就是空谈；如果没有一个严格有效的激励体制，也很难调动各乡镇的积极性，招商引资也成为一个空话。在省委、省政府的正确领导下，全省上下不仅坚决贯彻落实各项宏观调控措施，取得积极成效，更把实施宏观调控作为难得机遇，进一步促进了工业园区健康、规范、有序发展。因此，综合观之，在政府的宏观调控下，乡镇的努力下，外资的支持下，小城镇工业园的发展有着很大的潜在发展前景，小城镇工业园必将很好的发展小城镇非公有制经济，带动地方经济的发展。

诚然，在小城镇工业园建设发展的过程中，由于缺乏经验，必然会出现一些错误，由于盲目扩建工业园区，导致资源的浪费，或者是招商引资过程中会犯主观主义的错误，引进一些不是很是适合本地发展的企业。但无论如何，小城镇工业园的发展前景是可观的，只要积极引导，政府乡镇共同努力，推进非公有制经济的发展，不仅可以很好的解决小城镇经济落后的问题，中部崛起也不是很遥远的事。国家经济的腾飞也指日可待。