行政院長劉兆玄昨（17）日聽取財政部「大面積國有土地開發業務」簡報，確立未來國有土地開發，以招標設定地上權等四大原則，政府每年可增加10.36億元地價稅與房屋稅收入。

據國有財產局規劃，國有地以招標設定地上權、參與都市更新、結合目的事業主管機關合作開發、釋出土地權利與民間合作開發等四種方式進行，初估四年內開發192.5公頃，吸引民間投入1,000億元資金，可創造5萬2,308萬個就業機會。

劉揆指示財政部加速辦理國有土地開發，同時檢討非國產局管理的各機關閒置公用土地，促成開發。財政部長李述德表示，國產業務將由過去的出售轉型到開發，可提升效益創造財源，還可引進民間資源，提高就業，「辦事又賺錢」。

所謂大面積國有土地，國產局官員說，是指住宅用地在500坪、商業用地在300坪以上者。

官員說，目前已規劃開發方向的土地面積約有192.5公頃，換算可建築樓地板面積約90萬坪，以容積率250%計算，建築成本接近千億元。

其中在招標設定地上權部分，將篩選商業區、住宅區大面積國有土地，今年度將在北、中、南等地26處開發13.15公頃，大多是位處精華地區的土地，例如北市台北大學與古亭站附近的土地地上權，將於3月6日招標。

參與都市更新部分，過去國產局對建商或業者主導的都更案，直接將範圍內的國有土地出售，未參與都市更新；未來若已劃定更新地區中，國有土地面積超過500平方公尺，或占總面積一半以上，國產局將視政府辦公廳舍規畫需要，直接主導都更案。

官員指出，目前民間申請自辦都更案中，有國有土地的有511處，國有土地參與權變的面積有40.51公頃；主導更新14處、面積3.8公頃。

結合目的事業主管機關合作開發方面，以往的成功案例有美麗信酒店、台北花園大酒店等，兩者都由交通部觀光局招商。未來國產局將持續與各主管機關合作開發土地，例如板橋新站附近「特專四」國際觀光旅館案、台南虎頭埤水庫觀光旅館案與台中水湳機場案等。目前此類案件已有六、七處規劃完成，面積約122.25公頃。

至於釋出土地與民間合作開發，主要用以興建財政部所屬各區國稅局辦公廳舍，由「合建分屋」概念推動，已在台中、屏東等地規劃五處，面積達14.74公頃。