http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/jul/30/today-life10.htm

〔記者劉力仁、郭芳綺、侯承旭／綜合報導〕

台電公司規劃在高雄大林蒲興建四座燃煤電廠，昨天歷經四個

小時冗長討論，最後動用投票表決，否決台電公司四部機組，

只同意興建二部八十萬千瓦新機組；在場的高雄市副市長李永

得說「勉強接受」，台電發言人杜悅元則黯然表示

「不接受也不行，但原本台電承諾污染減半的支票無法兌現」

高市副市長李永得說「勉強接受」

台電九十五年十一月向環保署申請環評，昨天是第七屆環評委

員會任期內最後一次環評大會，一口氣排八個討論案，傍晚才

進入最具爭議的「高雄大林電廠更新改建案」。

台電：污染減半的承諾無法兌現

台電大林電廠現有六部發電機組，五十八年起運轉，機齡將屆

四十年，因此計畫淘汰其中五部，一○四年起陸續裝置四部新

機組；為達到興建目的，台電向環評委員承諾，電廠污染物硫

氧化物從更新前每年排放九千九百三十九公噸（氣體排放濃度

乘以年發電量），將減至四千九百二十五公噸，氮氧化物從五千

九百九十三公噸減至二千九百九十七公噸、粒狀污染物從二百

五十六公噸減至一百二十八公噸，三大污染物全減半。                                                                               

至於二氧化碳部分，則透過擴大再生能源及天然氣發電，還有

核能機組延役，將二氧化碳排放量於二○二五年依照政府永續

能源政策綱領，將台電排放總量減至九八六七萬公噸。

昨天環評大會中，台電不斷重申更新機組的必要性及污染物減

半承諾，保證會讓高雄市更為乾淨；一直表達「無法接受」立

場的高雄市長陳菊，昨指派李永得赴會，他揚言：「如果四組都

通過，市府會用各種方式，讓一組都蓋不起來。」

環評委員則分兩派，一派同意通過，另一派質疑台電污染物減量

的決心與抵換方式，主張先通過二組。各方人馬輪番發言，最後

動用表決，在場十四名委員，一票棄權，七票支持興建二部機組

、六票支持四部機組，一票之差通過機組減半。

環評委員、成大教授林素貞主張先通過二部，結果出爐後，直說

：「可以跟歷史交代。」台電發言人杜悅元表示，原本四部機組

搭配設計污染物減量計畫，現在只蓋二部，基於成本考量，將以

污染不增量為原則，恐怕就無法減半。

環團嗆 高雄人的肺非空氣清淨機

環保團體則對該案通過表達不滿，指採生煤為燃料，將造成嚴重

污染，怒嗆：「高雄人的肺，不是空氣清淨機！」地球公民協會

執行長李根政表示，通過二部機組，二氧化碳會增加二百萬噸，

希望環保署增加碳中和的方式抵減排碳量，否則乾脆請改用天然

氣。

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我不是住在小港 大林浦跟林園...

一直以來都住在遠離發電廠的地方

但是只要經過中油中鋼台電...都會感到非常不舒服，

居住品質跟高雄其他區比較，完全是兩個世界

所以完全可以想像當地居民的心情

現在看到這篇新聞  真的很火大

副市長「勉強接受」，以一個市民的角度，我很難接受...

大林電廠現有六組機組，燃煤*2  燃油*2  燃氣*2    總發電量240萬瓩

原先計畫將現有六組改為五組，

也就是保留一組燃氣(每組發電55萬瓩)，

並將其餘五座老舊機組拆除，新建新式燃煤四組 (每組發電80萬瓩) ，總發電量375萬瓩

但現在環評通過兩組燃煤，若配合保留的一組燃氣機組，預估總發電量215萬瓩。

台電態度因此轉趨保守，認為老舊機組可拆可不拆，甚至新建燃煤機租也可能喊停。

但台電推出的兩個方案無論選擇哪一個，都是『增加燃煤』減少『燃油與燃氣』發電。

為了降低發電總成本，卻把空污留給高雄縣市。

      『為達到興建目的，台電向環評委員承諾，

        電廠污染物硫氧化物從更新前每年排放9939公噸      

（氣體排放濃度乘以年發電量），將減至4925公噸，

        氮氧化物從5993公噸減至2997公噸、

        粒狀污染物從256公噸減至128公噸，三大污染物全減半。

        至於二氧化碳部分，則透過擴大再生能源及天然氣發電

        ，還有核能機組延役，將二氧化碳排放量於二○二五年

        依照政府永續能源政策綱領，將台電排放總量減至9867

        0000公噸。』

台電把「污染減半」當作說帖

等環評一過，竟然又以「因為四組減成兩組」及「成本」為由拒絕承諾「污染減半」

         『環評委員則分兩派，一派同意通過，另一派質疑台電污染物減量的決心

           與抵換方式，主張先通過二組。』

         『台電發言人杜悅元表示，原本四部機組搭配設計污染物減量計畫，現在

           只蓋二部，基於成本考量，將以污染不增量為原則，恐怕就無法減半。』

所謂的成本，是為了提高台電獲利，美其名是為了全國納稅人的利益

但卻忽視在地民眾無形中付出的、難以估算的成本。

完全違反如花媽所說的區域發展正義。

高雄縣市三座火力發電廠，包含永安鄉的興達、小港的大林、前鎮的南部

總發電量約800萬瓩，

基隆縣市台北縣市桃園縣市新竹縣市共6座火力發電廠，

總發電量約530萬瓩

(96年5月16日http://www.taipower.com.tw/台電網站資料)

就火力發電量及其污染量而言，高雄縣市遠高於北部八大縣市總合

台電以高雄地區的需求為由，是忽視高雄為台灣所承受的工業發展包袱

高雄地區的需求，主要是工業發電需求，不是高雄地區人民的民生用電需求。

而且，除了興達發電廠較為偏離住宅區，大林跟南部兩座發電廠都鄰近住宅區。

台電的做法，完全有違當初的主張。  運用卑劣的談判技巧，十足的資本主義。

而環評委員質疑其決心，卻沒有退回本案，

在台電沒有提出因應方案的前提下，急著同意台電先通過兩組。

完全看不到對於環境保護的智慧。

http://www.taipower.com.tw/quickLink/policy/policy_01.htm

詳見第四第五段。

必須一提的是，這份說明書裡面的環保標準，僅依照現有規定，完全沒有遠見。

       『而由於汰舊換新後之新機組裝設先進完善的空氣污染防制設備，

         硫氧化物(SOx)及氮氧化物(NOx)排放較現有機組可大幅減量達

         4,256噸及1,909噸，粒狀污染物大部分經由高效率集塵設備捕捉

         外，少部份則採洗掃街抵減（係空氣污染防制法第9條第1項第4款

         規定之抵減措施）、SOx/NOx衍生物之抵減、機組調度因應等措施

         可達不增量亦即不超出現有機組排放量，雖大林電廠更新改建後

         發電量增加，但空氣污染物排放量反而大幅減量。

       　本公司所提出以SOx/NOx衍生物之抵減粒狀污染物，係參考美國環

         保署及部分州近年積極控制大氣中直徑2.5微米以下細小懸浮微粒

        ，藉由減少硫氧化物及氮氧化物排放量，作為減少大氣中的PM2.5，

         以減少健康危害風險，並非全無根據。本計畫未來4座新機組硫氧

         化物(SOx)排放量將較現況減少將近43%，氮氧化物(NOx)排放量將

         較現況亦減少將近32%，如果將二者排放大氣後，衍生的極細小硫

         酸鹽與硝酸鹽懸浮微粒一併計入，估計未來衍生懸浮微粒較現況每

         年可減少365公噸，足以抵銷4部新機組粒狀污染物每年排放增量341

         公噸。』

第三段又提到，選擇靠近港口的小港、大林浦、林園地區是因為地利之便，

可減少燃煤運輸過程的污染物逸散 。                                                                               

卻未提出，減少有沒有達到顯著，足以滿足這個假設。

另一方面，也配合港區工業用電的大戶，距離近減少輸電耗損。

美其名為了工業發展，事實卻只是想賺那一點點的耗損，

拿港區居民的健康來交換這些耗損，合理嗎？

這篇《學者專家談大林電廠，直言台電漠視高雄人健康（98.06.17）》

http://tnews.cc/02/Newscon1_20386.htm

        『所謂的不增量，係指懸浮微粒排放後，再以洗掃街、收購稻草等方式

         「抵減」，刻意忽略污染物已被吸入肺部的事實。林傑教授則批判台電

          拿美國模式硬套，對前鎮、小港居民很傷，因為美國電廠不可能與住

          商區混合雜處。』

高雄已經在減少空污方面努力多時，市府與人民共同力行減碳、減污

我們達到的成效，不只有目共睹，而且遠遠超過現有標準所能做到的。

所以，不容許財團因為眼前的利益，犧牲高雄地區居民的權益與努力。

唯一能說服的條件，就是機組增加後所排放的各項污染物質

必須等於或者低於全國全年平均值，並且不高於市府的減碳減污率。

而發電所生之二氧化碳，則必須以碳中和方式百分之百抵減。

或是依照原有比例，分配燃煤、燃油、燃氣發電，不得增加燃煤發電比例。

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「起初，他們污染大林浦，我不住在大林浦，我不說話；

  接著，他們污染小港區，我不是小港人，我不說話．．．

  最後，他們奔向我來，再也沒有人站起來為我說話了。」