【本台綜合專稿】行政院長吳敦義今天(7日)指出，政府目前正在準備開放中國大陸觀光客自由行的配套工作，如果雙方都能完成準備，就能先選擇適當的省市酌量開放試辦，將進一步開放陸客來台自由行。

        7月18日起，中國大陸31個省、市、自治區將全面開放來台旅遊，今年跟隨旅行團來台旅遊的大陸觀光客人數將上看150萬。　

        至於開放大陸客自由行的時間點，吳敦義強調，必須等到配套工作完成，並經過雙方洽商後決定，如果順利，在明年元宵節前就能開始試辦。吳敦義說：『只要原來彼此的準備，就是配套工作都做到比較周延，程度、時機成熟，我們會先酌量在適當的省市先行開放，一定會開放後受益面會更廣。我希望如果雙方的配套都能夠好的話，那也許元宵節之前可以先行試辦。』，他希望陸客自由行能在明年元宵前試辦，行政院長吳敦義表示:「這是我希望的時間。」

        吳敦義下午出席第2屆國家出版獎頒獎典禮時，媒體追問吳揆，昨天接受專訪時提到，明年元宵前可望開放陸客自由行，外界擔心，會發生跳機事件？吳揆回答，這到不必太過憂慮。

        吳敦義解釋，今年預估陸客來台將會到達150萬，沒有隨團回去人數非常低，比全世界跳機比例低非常多，至於開放自由行部分，中國大陸和台灣會審慎看待，大家不必過分憂慮，大陸也必須留意初期陸客在台灣表現。

        吳敦義說，將來自由行要視原來彼此準備情況，如果做到比較周延，等時機成熟，將適當審視先行開放，屆時受益面會更廣。

        吳敦義在接受媒體專訪時指出，開放陸客來台自由行後，旅客可以自由參觀旅遊，消費對象與地區比較不固定，能嘉惠更多業者，民眾也更能實際感受到開放陸客的好處。不過他也強調，剛開放時，態度會比較謹慎，所以會先選擇中國大陸幾個城市試辦，一天以300或500人為上限。

劉德勳在陸委會例行記者會上指出，陸客自由行在操作上必須先有技術面的溝通，也就是先透過小兩會（台旅會與海旅會）磋商，但如果自由行的內涵對兩岸達成的觀光協議有實質上的變動時，就必須再透過大兩會（海基會與海協會）處理。

劉德勳在陸委會例行記者會上指出，陸客自由行在操作上必須先有技術面的溝通，也就是先透過小兩會（台旅會與海旅會）磋商，但如果自由行的內涵對兩岸達成的觀光協議有實質上的變動時，就必須再透過大兩會（海基會與海協會）處理。

至於陸客自由行是否會成為「江陳會」的討論議題？劉德勳回答說，還不知道，而在重慶舉行的第 5 次「江陳會」中，不但沒有把陸客自由行當成正式議題相互交換意見，自由行成行的時間點也沒有做任何的討論。

劉德勳還指出，大陸是有提出會積極評估觀光來台自由行一事，不過，針對目前陸客來台 5 人成團、團進團出的方式，大陸並沒有做其他的調整。

        他強調，台灣方面對陸客自由行的評估，也是要等交通部觀光局、內政部移民署完成研究評估後，才會有比較具體的政策配套方向，讓小兩會有一討論的基礎，接著再由大兩會做後續的處理。

海基會副董事長高孔廉表示，陸客開放自由行主要問題是在我方內部能否承受，海旅會在台灣掛牌成立時，大陸國旅局局長邵琪偉就已經提過，會研究開放自由行，是否要再開放，得看台灣的景點、旅館、交通等承受能量。

社團法人台灣觀光旅遊協會理事長高新富指出，依據政府高層的訊息透露，陸客開放自由行終於有譜，吳敦義重點所指出，開放陸客來台自由行後，旅客可以自由參觀旅遊，消費對象與地區比較不固定，能嘉惠更多業者，民眾也更能實際感受到開放陸客的好處，對於全面發展觀光旅遊才有特別的意義。