人民共和国成立后出于各种原因，澳门地位保持不变。第四 阶段从1976〜1999年为澳门回归时期。这一时期为葡人从承 认主权到签署归还中国声明到完全退出的历史过程。1974 年，葡萄牙发生“四• 二五”革命，政府宣布实行非殖民地政 策。1976年2月17日葡萄牙人革命委员会通过《澳门组织章 程》，承认澳门是中国领土，由葡人管理。1979年2月8 日，中葡两国正式建交。1987年4月23日，在邓小平的“一 国两制”指导下，中葡两国签订了《关于澳门问题的联合声 明》，宣布中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使 主权。届时，中国将在澳门建立特别行政区，推行“一国两 制”，澳人治澳，高度自治，澳门可以实行资本主义制度,保持 现有生活方式和经济制度50年不变。在对澳门恢复行使主权 的推动下，近年来，澳门发展迅速，两岛也得到迅速开发，成 为新的发展点。

四个不同的历史阶段构成了不同的澳门教育发展机制和特 征，使澳门教育从平行双轨变为官办葡教制，占少数人的教育 成了主体，而占多数人的教育变为私立。宣布澳门回归启动了 建立现代澳门教育的历史进程，即要建立一种包含多样发展的 共同制度。当然，这个过程还远未完成，但“联合声明”开启 的主权运动所赋予教育的主体性已实实在在地得到了确立。特 别是在推进中文官语化、法律本地化、公务员本地化工作中有 了重要进展。

在历史发展中影响澳门教育的另一因素是人口。澳门原先 是广东的一个小渔村，在开埠的400多年里，人口随着经济景 况消长而兴衰，1640年时澳门人口曾达4万人，而到18世纪 初人口却下降至5500人。19世纪在8000-15000人之间。二 战期间，澳门成为难民避风港，人口剧增达40余万，但战后