美升級對伊制裁引眾怒
綜合外媒報道,美國政府近期相繼出台多項旨在強化對伊朗經濟制裁的新舉措,這也是繼今年1月之后,美政府發起的新一輪對伊經濟制裁。鑒於伊朗國內正面臨新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰,美方此舉引發包括美國內部分政界人士在內的多方力量一致譴責,認為制裁不但將增加伊朗抗擊疫情的難度,更無助於緩解中東地區安全形勢。
美打出制裁“組合拳”
據美媒消息,3月16日,美商務部決定對5名伊朗核專家實施制裁,並將18家與伊朗存在密切聯系的公司列入貿易管制實體清單。此后一天,美國務院宣布對涉及伊朗石化產品“大額交易”的9家公司和3名個體發起制裁。美國務卿蓬佩奧聲稱,制裁對象為伊朗開展恐怖活動提供資金支持,美方將通過切斷伊朗獲取資金的方式,使其陷入孤立無援的境地。3月19日,美財政部宣布對5家阿聯酋石油公司進行制裁,理由是上述公司在2019年從伊朗採購大量石油,並試圖隱瞞石油購買的真實來源地。根據規定,美方將凍結受制裁公司在美境內的全部資產,並嚴禁美公民與其進行貿易往來。
考慮到美政府已於今年年初出台針對17家伊朗大型鋼鐵制造商和礦業公司及8名伊政府高官的制裁措施,此輪制裁體現出美將在經濟領域延續對伊“極限施壓”政策。
引發多方不滿與譴責
目前,伊朗新冠肺炎疫情比較嚴峻。美方選擇在此時升級對伊經濟制裁,無異於“落井下石”,引發各方強烈譴責。
伊朗最高領袖哈梅內伊在伊朗波斯歷新年致辭中表示,美制裁將使伊朗變得“自給自足”,並呼吁民眾團結一致、共渡難關。伊朗總統魯哈尼在致多國領導人的信函中表示,美方制裁有違聯合國安理會決議,是不道德的,是對伊朗人民的集體懲罰。此外,魯哈尼還拒絕了美方先前提出的有條件的疫情援助建議,並敦促后者盡早解除對伊朗食品和藥品的進口制裁。伊朗外長扎裡夫也在3月18日發布推文,呼吁國際社會抵制美對伊非法制裁,稱制裁將極大削弱伊朗經濟資源和抗擊疫情的能力。伊外交部發言人穆薩維表示,在疫情影響下,美制裁將對伊國內社會弱勢群體造成極大沖擊。
美國內政治精英也公開指責特朗普政府發起的單邊制裁行動。民主黨人、聯邦參議員桑德斯認為美政府的做法將加重伊朗疫情,呼吁中止對后者的制裁。加利福尼亞州民主黨眾議員羅·康納在接受採訪時表示,政府應放眼全球,通過美國的領導力來幫助有需要的國家。除言辭上的質疑,美國會還希望通過立法途徑,為特朗普政府對伊“極限施壓”政策進行戰略“兜底”,避免進一步激化美伊矛盾並爆發大規模軍事沖突。就在本月中旬,國會眾議院以227票贊同、186票反對,通過了旨在限制總統對伊朗採取軍事行動能力的法案。鑒於該法案已先期在參議院獲得通過,標志著國會參眾兩院形成了抑制特朗普對伊動武企圖的聯合陣線。
在伊朗處於疫情快速增長期的時刻,美政府單方面升級對伊經濟制裁,暴露其強權政治和霸凌主義的本質。
一方面,美附加額外政治條件的人道主義援助模式不得人心。在伊朗暴發疫情后,蓬佩奧曾提醒外界注意,任何考慮向伊朗提供人道主義援助的國家,應謀求讓伊方釋放所有拘押的外籍人士。這種將國際援助與政治條件挂鉤的做法,不但違反國際關系基本准則和人道主義相關原則,更凸顯美國公共外交的虛偽性。
另一方面,美不顧伊民眾生命健康安全,強行出台制裁舉措,霸凌主義和強權政治本質昭然若揭。受限於美國的制裁舉措,伊朗難以及時從國外獲得所需藥品和醫療設備,美方所謂的援助則“口惠而實不至”。可以說,美國已成為伊朗獲取國際援助的最大外部障礙。
美政府的做法將在很大程度上使伊朗受到新冠肺炎疫情、經濟制裁和油價波動的三重影響,美伊關系僵局恐將持續,整個中東地區安全形勢也將面臨更大的不確定性。