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【Yahoo論壇/林建成】凶殺案頻傳 政府做了什麼?

作者為國政基金會副研究員

費洛蒙香水心得最近幾天台灣社會相當不平靜,從南到北不斷發生情殺、仇殺、弒親等重大刑案,頻率與案件數之高,令人匪夷所思,其中甚至還有慘絕人寰的分屍命案。相信多數民眾在看到新聞報導後,內心除了恐慌與不安外,還想問我們的政府,「台灣怎麼了」?

兩年前,蔡英文總統告訴選民,她要將婦女幼兒人身安全列為優先的重點,推動所謂的「治安維護計畫」。而在寫給「小燈泡」母親的公開信中,總統也特別強調要在「反毒,兒少安全,警力,心理健康和精神醫療這些面向上加倍努力」。但是,兩年的時間過去了,政府究竟「努力」了些什麼?

先以反毒成效來看,依據警政署「警察機關查獲毒品概況」統計顯示,105年查獲件數為54,873件,106年則是59,049件,而105年查獲嫌疑犯58,707人,106年則增加為64,047人。因此,不論是查獲件數或是嫌疑犯人數近兩年皆呈現上升的趨勢,數字會說話,政府在反毒的面向上,已經交了一張不及格的成績單。

接著再看兒少安全的議題。約莫幾個月前,包括公、私立幼兒園、托嬰中心,以及台北市某家非營利幼兒園接連被爆出有不當管教,甚至是虐童的情形發生,請問總統,為何就連目前政府力推的「托育公共化」都無法確保照顧品質?那兒少的安全保障又該如何落實?

離譜的機構內不當管教事件才逐漸落幕,近日卻又傳出有女童遭親戚虐死的不幸事件,以及接二連三驚悚的兇殺命案。根據媒體報導,最近幾起兇殺案中,兇嫌中有人曾有多家身心科診所就醫紀錄,也有人罹患「多重人格分裂症」。然而,這些兇嫌不就是總統念茲在茲、要在「心理健康和精神醫療面向上加倍努力」的對象嗎?

遺憾的是,當再次發生疑似精神疾病患者殺害牙醫師的事件後,衛福部終於表示要在今年六月召開公聽會、修補現行《精神衛生法》,將原由衛福部「精神疾病嚴重病人強制鑑定與強制社區治療審查會」審議強制就醫與否的權責,改移請法院進行裁示。

然而,未來即便《精神衛生法》順利完成修法,是否就能達成避免侵犯人權,而又能防制犯罪、維護社會安全的雙重目的?尤其是以目前少數恐龍法官的裁判品質而言,會不會因偏重人權而輕忽了社會安全?或是因考量社會觀感反而又侵犯了人權?其結果仍有待日後檢驗。

只是,為何我們總是要在付出慘痛的代價後,才能推動社會繼續往前進?又何以兩年前發生「小燈泡」事件時,我們只能在口頭上表達「痛心」,而當兩年後牙醫師再次不幸遇害後,我們才要「開始」行動?

若說蔡政府這兩年來什麼事都沒做,確實有點言過其實,以行政院今年二月底所核定的「強化社會安全網計畫」為例,就是在回應蔡總統的「治安維護計畫」。然而,該項計畫的主要重點就是在原有的脫貧措施、保護性服務,以及高風險家庭服務之外,新增精神疾病加害人的個案服務,預計從107年起三年內合計編列近69億元,並增聘社工人力至3,021人(現有1,125人)。

但問題是,未來負責加害人個案服務的社工員,他們的人身安全由誰來保障?會不會變成比保護性社工風險更高的「高風險社工員」?再者,三年之後如果中央不再撥補,而地方財政也無力買單,那這些新增的1,896名社工,將來該何去何從?況且,如果政府連精神疾病患者強制就醫的問題都還無法解決,又怎能寄望後端的社工人員能有效降低暴力再犯的風險?

面對近來兇殺案件頻傳,民眾要得不多,就只是人身安全與免於恐懼而已,請不要再寫文青式的公開信給我們,也不要再拿不切實際的計畫來搪塞。請政府告訴我們,真正的幸福還離我們多遠?

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