2018-08-05 22:25:50jbdzf31935
主動開放助推廣東外經貿轉型升級
改革開放40年來，廣東對外經濟貿易取得瞭長足發展。新時代的廣東正在通過“質量由低變高、方向由單到雙、載體由少變多、由被動開放到主動開放”的發展路徑加快外經貿轉型升級，致力在加快形成全面開放新格局上走在全國前列。
引進來和走出去是廣東對外開放政策相輔相成的兩個方面，兩者缺一不可。通過引進來和走出去結合起來，一定程度上彌補瞭資源和市場不足。通過利用國內外兩種資源、兩個市場，廣東經濟發展的動力和後勁不斷增強，逐步從開放之初的“後發優勢”過渡到具備一定“比較優勢”，粵商在國際上的影響力、感召力和競爭力均獲得瞭長足發展。
廣東自改革開放以來，“世界工廠”形象已深入人心，但制造業依然處於全球價值鏈的低附加值環節。隨著廣東創新能力增強，特別是深圳、廣州等創新型城市的崛起，加上企業走出去步伐加快，借助國外資金、市場或技術等資源，發達國傢全球價值鏈“低端鎖定”的困局逐步被打破，我省對外開放格局逐步由低台灣電動床工廠層次轉向高質量發展。
粵港澳大灣區建設。粵港澳大灣區將成為中國新常態下經濟增長的火車頭，肩負著主動參與新一輪全球化競爭、引領區域經濟高質量發展、助力“一國兩制”行穩致遠的國傢長遠戰略。一是成為“一帶一路”建設重要支台灣電動床工廠撐和服務平臺；二是形成開放引領型和創新引領型的經濟增長極；三是為保持港澳地區長期繁榮穩定提供重要保障，打造國際一流灣區和世界級城市群。
（責任編輯：鄧浩）
方向由單到雙，實現從引進來到走出去的開放
主動開放助推廣東外經貿轉型升級
貿易流向：出口貿易逐步領先於進口貿易。自1987年以來，廣東省貿易流向總體可劃分為進口額與出口額高度重疊階段、出口小幅超過進口階段、貿易順差加大階段三個階段。2006年—2017年，廣東貿易順差有加大的趨勢，其中2015年貿易順差達到歷史峰值2641.41億美元。
資本流動方向：外商直接投資（IFDI）和對外直接投資（OFDI）“兩條腿”走路。全球價值鏈合作視角下，強化外商直接投資引進質量，有利於提高本地的科技創新能力和水平。廣東省經濟近40年的發展，已經走過瞭粗放型的發展階段，最近幾年在引進和利用IFDI過程中，更加註重外資的質量，減少瞭“三來一補”和加工貿易等低質量外資引進，註重把外資向制造業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等領域引導。
其次是產品種類的結構變化。機電產品和高新技術產品的進口或出口，存在國際知識或技術的溢出或“逆向”溢出，對廣東省開放發展和創新發展均具有推動作用。因此，機電產品和高新技術產品的貿易結構變化不僅代表一個國傢或地區經濟的好壞，而且代表著對外經濟質量高低。從出口數據看，機電產品出口額和高新技術產品出口額占廣東出口總額的比重呈現穩中有升趨勢。2017年，機電出口額在全省出口總額中的比例為67.80%，高新技術產品出口額在全省出口總額中的比例為33.86%，高新技術產品出口比例仍然偏低。從進口數據看，機電產品進口額和高新技術產品進口額占廣東進口總額的比重整體呈現上升趨勢，但高新技術產品進口比例仍然偏低。
對外直接投資（OFDI）對行業、空間和方式的適當選擇也有利於提高本地的科技創新能力和水平。主要通過對R D密集產業的投資獲取東道國的逆向技術溢出，進而促進本國或地區的創新能力增長；通過學習效應促進傳統產業結構調整；OFDI進入國外市場所帶來的國際標準、市場競爭壓力等促使本地企業更有動力去進行技術升級。
載體由少變多，實現從內部到外部的聯動開放
廣東的開放形式由最初的經濟特區、沿海開放城市和沿海經濟開放區，到如今形成新一輪多元開放格局，如自貿試驗區、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設等，對外開放的載體正在由少變多，實現從內部到外部的聯動開放。
“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是當前中國最大的開放平臺，也為廣東帶來瞭前所未有的發展機遇。廣東以其優越的地理位置、獨特的嶺南文化和強勁的經濟實力，深度參與“一帶一路”建設，並通過產能合作、金融創新等方式實現自身經濟結構的轉型。
質量由低轉高，實現從低層次到高質量的開放
中國（廣東）自貿試驗區建設。設立自由貿易試驗區和探索建設自由貿易港均是中國形成全面開放新格局的主要形式和重要載體，是中國全方位融入世界的重要戰略部署。2017年，廣東省第十二次黨代會提出整合自貿片區功能，建設國際航運中心、貿易中心、金融中心。根據《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》目標要求，要把廣東自貿試驗區打造成為粵港澳大灣區合作示范區，並在粵港澳經濟深度合作、服務貿易自由化、科技合作機制、青年創新創業和共同參與“一帶一路”建設等方面提出瞭具體方案。
作者系廣東省社會科學院國際經濟研究所副研究員
首先是貿易方式的結構變化。從改革開放至今，以“三來一補”為主的加工貿易一直在廣東外向型經濟中發揮著重要作用。隨著廣東創新能力逐年提升及其傳統產業轉型升級，加工貿易在我省進出口中的比重逐年降低，一般貿易的比重出現上升趨勢。換句話說，廣東的開放發展正在從低質量向“比質量”“立標準”“樹品牌”的高質量過渡。
41B05E301CECDD00
引進來和走出去是廣東對外開放政策相輔相成的兩個方面，兩者缺一不可。通過引進來和走出去結合起來，一定程度上彌補瞭資源和市場不足。通過利用國內外兩種資源、兩個市場，廣東經濟發展的動力和後勁不斷增強，逐步從開放之初的“後發優勢”過渡到具備一定“比較優勢”，粵商在國際上的影響力、感召力和競爭力均獲得瞭長足發展。
廣東自改革開放以來，“世界工廠”形象已深入人心，但制造業依然處於全球價值鏈的低附加值環節。隨著廣東創新能力增強，特別是深圳、廣州等創新型城市的崛起，加上企業走出去步伐加快，借助國外資金、市場或技術等資源，發達國傢全球價值鏈“低端鎖定”的困局逐步被打破，我省對外開放格局逐步由低台灣電動床工廠層次轉向高質量發展。
粵港澳大灣區建設。粵港澳大灣區將成為中國新常態下經濟增長的火車頭，肩負著主動參與新一輪全球化競爭、引領區域經濟高質量發展、助力“一國兩制”行穩致遠的國傢長遠戰略。一是成為“一帶一路”建設重要支台灣電動床工廠撐和服務平臺；二是形成開放引領型和創新引領型的經濟增長極；三是為保持港澳地區長期繁榮穩定提供重要保障，打造國際一流灣區和世界級城市群。
（責任編輯：鄧浩）
方向由單到雙，實現從引進來到走出去的開放
主動開放助推廣東外經貿轉型升級
貿易流向：出口貿易逐步領先於進口貿易。自1987年以來，廣東省貿易流向總體可劃分為進口額與出口額高度重疊階段、出口小幅超過進口階段、貿易順差加大階段三個階段。2006年—2017年，廣東貿易順差有加大的趨勢，其中2015年貿易順差達到歷史峰值2641.41億美元。
資本流動方向：外商直接投資（IFDI）和對外直接投資（OFDI）“兩條腿”走路。全球價值鏈合作視角下，強化外商直接投資引進質量，有利於提高本地的科技創新能力和水平。廣東省經濟近40年的發展，已經走過瞭粗放型的發展階段，最近幾年在引進和利用IFDI過程中，更加註重外資的質量，減少瞭“三來一補”和加工貿易等低質量外資引進，註重把外資向制造業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等領域引導。
其次是產品種類的結構變化。機電產品和高新技術產品的進口或出口，存在國際知識或技術的溢出或“逆向”溢出，對廣東省開放發展和創新發展均具有推動作用。因此，機電產品和高新技術產品的貿易結構變化不僅代表一個國傢或地區經濟的好壞，而且代表著對外經濟質量高低。從出口數據看，機電產品出口額和高新技術產品出口額占廣東出口總額的比重呈現穩中有升趨勢。2017年，機電出口額在全省出口總額中的比例為67.80%，高新技術產品出口額在全省出口總額中的比例為33.86%，高新技術產品出口比例仍然偏低。從進口數據看，機電產品進口額和高新技術產品進口額占廣東進口總額的比重整體呈現上升趨勢，但高新技術產品進口比例仍然偏低。
對外直接投資（OFDI）對行業、空間和方式的適當選擇也有利於提高本地的科技創新能力和水平。主要通過對R D密集產業的投資獲取東道國的逆向技術溢出，進而促進本國或地區的創新能力增長；通過學習效應促進傳統產業結構調整；OFDI進入國外市場所帶來的國際標準、市場競爭壓力等促使本地企業更有動力去進行技術升級。
載體由少變多，實現從內部到外部的聯動開放
廣東的開放形式由最初的經濟特區、沿海開放城市和沿海經濟開放區，到如今形成新一輪多元開放格局，如自貿試驗區、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設等，對外開放的載體正在由少變多，實現從內部到外部的聯動開放。
“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是當前中國最大的開放平臺，也為廣東帶來瞭前所未有的發展機遇。廣東以其優越的地理位置、獨特的嶺南文化和強勁的經濟實力，深度參與“一帶一路”建設，並通過產能合作、金融創新等方式實現自身經濟結構的轉型。
質量由低轉高，實現從低層次到高質量的開放
中國（廣東）自貿試驗區建設。設立自由貿易試驗區和探索建設自由貿易港均是中國形成全面開放新格局的主要形式和重要載體，是中國全方位融入世界的重要戰略部署。2017年，廣東省第十二次黨代會提出整合自貿片區功能，建設國際航運中心、貿易中心、金融中心。根據《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》目標要求，要把廣東自貿試驗區打造成為粵港澳大灣區合作示范區，並在粵港澳經濟深度合作、服務貿易自由化、科技合作機制、青年創新創業和共同參與“一帶一路”建設等方面提出瞭具體方案。
作者系廣東省社會科學院國際經濟研究所副研究員
首先是貿易方式的結構變化。從改革開放至今，以“三來一補”為主的加工貿易一直在廣東外向型經濟中發揮著重要作用。隨著廣東創新能力逐年提升及其傳統產業轉型升級，加工貿易在我省進出口中的比重逐年降低，一般貿易的比重出現上升趨勢。換句話說，廣東的開放發展正在從低質量向“比質量”“立標準”“樹品牌”的高質量過渡。
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