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2011-05-24 15:28:10janlu

經濟日報：興ECFA之利　除ECFA之害。 // ECFA結合優勢　助兩岸打造Chiwan。

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經濟日報：興ECFA之利　除ECFA之害。
ECFA結合優勢　助兩岸打造Chiwan。

經濟日報：興ECFA之利　除ECFA之害。

馬政府改善兩岸關係是民眾滿意度最高的施政績效，兩岸經濟合作架構協議（ECFA）簽署及實施更是最亮眼政績。但是，最近有專家學者對ECFA成效提出若干質疑，因正值馬英九就職三周年的敏感時刻，馬政府及當時參與ECFA評估及先期協商的智庫學者立即強力反駁。近日來台演講的日本趨勢大師大前研一也及時給馬英九送暖，直指ECFA不只是“維他命”而已，而是台灣的“威而剛”。

臺灣經濟日報社論指出，嚴格來說，ECFA是架構性協議，對兩岸經貿的影響層面，主要繫於雙方後續的廣泛談判；目前實施部分只是範圍很小、先行降稅自由化的早期收穫清單，而且實施迄今還不到半年，因而若將受到各種內外變數影響的總體經濟指標，包括進出口貿易、投資等變化，都歸諸於ECFA產生的效果，是犯了因果推論上的謬誤；迄今很多短期統計數字上的爭辯，其實沒有太大的意義。

ECFA旨在推動建立兩岸自由貿易區，大凡自由貿易必然有利有弊，只要是利多於弊，就值得去做。更重要的是，台灣以貿易“立國”，若能藉由ECFA突破台灣參與區域經濟整合的瓶頸，帶動產業全面轉型升級，無疑可以打通台灣經濟長期發展的任督二脈。大前研一認為ECFA是台灣的威而剛，就是因為ECFA可讓台灣在經濟版圖上有不一樣的地位。另外，美國花旗銀行最近一份評估報告指出，以經過物價調整後的購買力平價衡量，台灣平均國民所得在2030年有機會躋身全球第三名，僅次於新加坡及香港，其中隱含的就是看好ECFA後台灣競爭力不斷提升的趨勢。

所以，政府面對ECFA效果爭議的當務之急，應是在推動ECFA後續協商的同時，加倍努力和其他國家洽簽自由貿易協定（FTA），同時也要積極形塑台灣長期發展的願景目標，全力啟動經濟轉型的艱鉅工程，俾讓人民對ECFA有更堅定的信心。馬英九在完成ECFA簽署時，已宣示要打造台灣經濟的“黃金十年”，但迄今為止，“黃金十年”僅止於一些口號式的華麗目標或拚湊的政策構想，對增強人民信心助益有限。

ECFA對台灣是長效型的處方，因而必須有耐心及毅力來處理相關的問題，尤其須注意避免短期的副作用。從兩年前政府宣示一定要簽ECFA開始，各種對ECFA不切實際的預期心理逐漸發酵，引發大量游資及國際資金投入台灣股市及房地產市場；但ECFA還有長路要走，台灣經濟轉型亦非一蹴可幾，因此，當引導短期資金流向的預期心理和實體經濟發展出現落差時，就會發生資產泡沫化現象，也會加深貧富差距問題。最近兩年臺灣房地產炒風及引發的民怨，不能說完全與ECFA效應無關。

更嚴重的問題是，ECFA雖然改變了台灣的經濟戰略地位，但也因此吸引大量國際熱錢來台炒匯，由於台灣外匯市場規模小，炒作容易，從而導致近期新台幣快速升值；去年10月迄今，新台幣對美元匯率升值近12%，冠於亞洲各國。近年台灣經濟高度依賴出口，新台幣大幅升值已嚴重衝擊出口產業，尤其是支撐台灣經濟成長主力的資訊電子業者。這些廠商同時面對營利事業所得稅改革、新台幣升值、大陸工廠缺工及工資大漲，以及大陸本土及外資業者強力競爭等多重變數衝擊，正陷入數十年來最大危機。政府若不能協助業者度過難關，馬英九宣示的“黃金十年”恐將舉步維艱。

是以，ECFA推動必須有完整配套，才能在經濟轉型過程中興利除弊。ECFA究竟是台灣產業強身補體的續命丸？或是看得到吃不到的迷幻藥？端視馬政府如何擘劃台灣經濟整體發展的世紀大局。

ECFA結合優勢　助兩岸打造Chiwan。

“海峽兩岸經貿交易會”（簡稱“海交會”）上周在福州舉行，重點項目簽約超過二百億元人民幣。今年是“海峽兩岸經濟合作框架協議”(簡稱“ECFA”)實施第一年，二百六十七種商品關稅下調。專家認為，一旦兩岸制度化障礙進一步掃除，結合兩岸優勢資源的“中華經濟體Chiwan”有望全面形成。

《星島日報》消息，“海交會”是大陸最早的兩岸經貿盛會，每屆均選在五月十八日開幕，據稱寄寓普通話諧音“我要發”之意，本次已是第十三屆。兩岸經貿往來二十多年，如今互為重要貿易夥伴大陸是台灣第一大出口市場，關稅為兩岸經貿合作的最大障礙。

今年一月一日，ECFA早期收獲清單正式實施，列入清單的約八項產品將逐步降低關稅，三年內全部降為“零關稅”。“早期收獲計畫實施以來，貨物進出口穩中有升。”海關總署關稅司副司長康強在“海交會”上透露。

三年內八項產品零關稅

據海關統計，截至今年三月，大陸ECFA項下原產於台灣貨物出口大陸總值六點八四億美元，關稅優惠一點二七億元人民幣；化工產品、精煉銅箔、機電產品等成為台灣出口大陸的主要商品。

“今年前四個月我們的進口額為二百四十三萬美金，關稅從一成降到百分之五，為我們企業省了九十四萬人民幣。”福州東宏實業有限公司總經理楊堂昌已初嘗ECFA的好處。

ECFA早收清單中，大陸產品同時也將以低關稅登陸台灣市場。台灣工業總會秘書長蔡練生認為：“這對台灣中小企業難免會有一定衝擊，但是正面絕對大於負面，台灣企業應該要順應形勢的發展，把握ECFA商機。”

業界人士指，ECFA對兩岸經濟合作的意義不僅是相互減稅、促進貿易，更重要的在於促進兩岸產業整合，提高兩岸企業在全球的競爭力。

ECFA的效應已經顯現，但部分台灣學者認為，當前協議帶來的優惠範圍和力度還是有限，許多障礙和限制有待進一步破解。相信一旦兩岸制度化障礙進一步掃除，結合兩岸優勢資源的“中華經濟體Chiwan（China+Taiwan）”有望全面形成。

續開放鬆綁相關業務

“ECFA簽署後的兩岸金融合作正如火如荼開展，兩岸將陸續開放并鬆綁相關業務及規定。”台灣大學經濟學系教授林建甫指，金融業逐步鬆綁，將為兩岸產業發展注入更多“血液”。

“海交會”上周三至本周日召開，重點項目簽約七十四個，投資總額超過二百億元人民幣，涉及先進製造業、現代商貿物流業、旅游業以及閩台合作辦學等領域。

(2011-05-24)

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