在台北舉行的第六次陳江會昨日落幕，相較於前五次會議，這次所簽協議最少、最單純；與前兩次在台灣舉行的會議比較，這次氣氛最平和，抗議規模最小。在民進黨主席蔡英文有意推動兩岸政策轉型之際，難掩綠營兩大困境。

11月底五都選後，民進黨派系、親綠智庫紛紛投入中國議題研究，“中國熱”風起雲湧。蔡英文亦捐資成立屬於黨中央的智庫，為即將出爐的“十年政綱”乃至進軍2012打基礎。這林林總總的變化，加上江陳六會所簽協議單純，使會議期間場外抗爭流於獨派的聊備一格，小場的只有20、30人，大場的頂多100、200人，警察、記者都比前去抗議的人多。

陳江六會是民進黨吹起“中國熱”之後，首度登場的兩岸盛事。其意義在於，這可以測試民進黨號稱要修正兩岸政策的真實或虛幻，以及綠營內部對兩岸政策的整合度。對於檢視綠營後續出手的“兩岸牌”具重要參考價值，當然也會是北京以及國民黨接下來要與民進黨交手的評估依據。

在降低抗爭與衝突一事上，沒有鼓動支持者上街的民進黨，這次算是做到了。然而，民進黨中央昨天的中常會，卻高分貝緊咬兩岸尚未簽署的投資保障協議，強調“與中國交往的最佳途徑，就是‘從世界走向中國’；台灣不應該輕率地在兩會共識中，接受“兩岸特色”這樣的文字，這等於是自動放棄國際規範的保護傘，也是自我矮化。”

民進黨對投保協議的切入點，完全從政治面著手。簡而言之，就是“主權”議題，貫徹台獨主張。所謂“從世界走向中國”的說法外界一點都不陌生，這正是當初民進黨反對簽ECFA的訴求之一，現在ECFA簽了，台商亟需投保協議，綠營又搬出同套說詞。

回顧11月底，蔡英文選後與駐台國際媒體茶敘，蕭美琴轉述時曾強調“兩岸交流必須在不預設前提下進行，透過學界及政黨人士面對面溝通，克服因為不信任衍生的問題。”距離不到一個月，從民進黨對投保協議的態度即可看出，所謂的“兩岸交流不預設前提”根本是泡沫一場。當民進黨的拒絕接受“一中”前提，和大陸“反台獨”前提衝撞，接下來還有多少戲可唱，可想而知。

民進黨會刮起“中國熱”，是因為不跳進來就會被淘汰。以縣市首長為例，現在哪個人敢說不歡迎大陸觀光客、拒絕農產品賣到大陸？蔡英文和蘇貞昌誰擁有2012先機，從對大陸政策的態度即可高下立判。但不論是民進黨或個別要角，要處理好兩岸關係首重誠信，若是說一套做一套，幾次下來，說再多也沒用。

陳江六會凸顯民進黨的第一個難題是，黨內“中國熱”再熱，若緊抱著台獨主張做為交流前提，很難跨出去。以台灣現在的兩岸交流熱度，往往不是政黨影響人民，而是人民會把政黨拖著跑，大勢會讓政黨必須妥協，ECFA就是一例。

第二個難題是，從江陳六會亦可看出，扁系“一邊一國連線”在利用機會練兵，儘管只是小試身手，目的在展現鬧場實力給民進黨中央看。扁系在五都市議員席次不少，市議員是複數選區，深綠容易當選，不怕鬧事破壞形象，這也是陳水扁要牽制蔡英文最大法寶。未來，蔡英文能否控制扁系，整合黨內兩岸政策，將是最大變數之一。扁近來不斷向蔡招手，蔡理不理扁都有風險存在。

民進黨沒有在江陳六會發動大型抗爭，會後立即宣示對投資保障協議有關“主權”的態度，具安撫深綠的意味。因此，不必急著把黨中央這次沒帶隊上街，就當成蔡英文的溫和路線抬頭，一旦兩岸接下來碰觸到涉及敏感政治議題的協商，在深綠監督之下，民進黨不必然能一直保持這種理性態度。(中評社評論員　林淑玲)(2010-12-23)

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