（中央社記者林思宇台北16日電）報載「過勞死，勞委會已傾向不採刑罰，研議採行政罰，讓企業鬆一口氣」。勞委會今天澄清表示，針對這一議題正蒐集各國相關立法例，審慎研議中，並沒有要放棄刑罰。行政院勞工委員會表示，衡量現行勞動基準法處罰額度稍嫌過低，無法落實法律保護勞工的目的，加上近年來部分事業單位濫用責任制之名，使勞工超時工作，影響勞工身心健康及權益，為督促事業單位遵守勞動基準法，勞委會已提出勞動基準法罰則修正草案，提高罰金及罰鍰額度。勞委會勞動條件處處長孫碧霞表示，超時工作，罰款最高為新台幣6萬元，將提高到20萬元，同時增列「公布事業單位或事業主名稱、負責人姓名」處分，修正草案已送行政院審議。(摘自雅虎奇摩新聞，http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110416/5/2py7y.html#gogogo )

我們台灣是一個不善於立法解決問題的國家，也就是目前還是一個「人治」非「法治」的社會，連立法制訂公正的法律，恐怕也是沒有這方面的能力，在此又可找到一樁充份的證據，那就是最近的前一段時間，可能在季節交換的時間，氣溫變化很大，再加上全球氣候異常，偶而氣溫一下子就有10幾度之落差，有經驗的人一定會知道，那些有高血壓心血管疾病患者就要特別留意小心，一不小心就會中風，甚至於暴斃都有可能，大概也是因為這樣發生了幾起不幸的所謂過勞死事件，都是年紀輕輕的就這樣往生，這也使得輿論開始注意攻訐批評我們國內的勞動條件，是不是有剝削勞工工作的現象，而我們的勞委會大概也是因應此一輿論，說是要修法，加重對僱主的懲罰，除了提高罰款之額度外，還不放棄使用刑罰，看來我們全國的僱主們大家就挫咧等，那一天恐怕會莫名其妙被判定違法，罰款和被抓去關，不然就是像現在這樣，執法單位也只能睜一眼閉一眼，那什麼勞動基準法，根本窒礙難行，大家也就鑽法律漏洞用所謂責任制的模糊一天過一天，還能怎樣？真的百分之一百依法僱用，那公司還開得下去嗎？

這就是筆者在本站一直想闡述的「法治」，在一個「法治」的先進國家，為什麼沒有人敢違法行事，因為法律訂得非常清楚，大家都很容易可「知道」自己有沒有違法，沒有模糊的地帶，而為何法律可以訂得這麼清楚呢？那也是很簡單，在訂定法律之前一定要把問題研究清楚，用解決問題的精神在制訂法律，所以法律就會飣得相當「合理」不會有那不知怎麼遵守的法律，反觀我們的法律，往往是用「朕即王法」的帝王精神在制訂法律，反正掌權者想怎樣就怎樣，那會管你實際的狀況會是怎樣？就以這過勞死的事件來說，若說要透過立法來防止因工作過量而致死，到底要怎樣立法才是「合理」？不能說這樣一聲令下就要罰款抓人去關，那全國的僱主們大概沒有人敢開公司雇用員工了，一不小心恐怕也是要官司纏身，就不知我們那立法制訂法律的勞委會有沒有想通這一點，事先好好的研究一下問題，我們現在有很多的工作，而且是大部份的工作都不是如工廠生產線那樣，可以很清楚明確地規定工時，搞研發的，有時一離開辦公室也不代表心思就離開了辦公室，我們的法律不要說訂到最後每家公司都變成過去的公家機關那樣，那我們的國家還有競爭力嗎？關於白領的過勞死防範，恐怕不是一紙令下規定工時就可解決，也許加強僱主對員工的健康管理才是解決之道，譬如說一年有四次的健康檢查，對猝死的高危險群之處理立法規定，應該是比較實際吧？當然，這些都是問題研究與解決的思考方向，就怕我們的政府來個不分青紅皂白立法，那就看全國的老闆們如何八仙過海各顯神通了，拼不過就是罰錢和坐牢侍候了。

筆者在此舉此一例，並不是要解決勞委會立法的問題，而是用此說明，我們台灣若要成為「法治」的國家，有權力立法的人，不能再像過去威權年代那樣，想要怎麼立法制訂法律就怎麼做，寫法條，完全不管實際狀況如何，當所立的法不「合理」之時，所有的法律將形同虛設，也很容易淪為「修理」人的工具，我們的社會現在不都是這樣，很多都是威權年代所制定的法律，或是人治所制訂的法律，所以執法者也只能立法從嚴，執法從寬，而這執法從寬是可大可小，就看掌權者如何隨心所欲運用之，就以本文分析的這一件勞工工時立法論之，若工時之規定一概不分，也沒分清楚，以後我們那全國的老闆們大概就要保庇，不要「衰小」遇到了，恐怕除了賠款之外還要吃官司呢！