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再排除低階加工 廢塑膠、廢紙「產業用料」新制 環署拼2週後上路

2018年09月06日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中按摩棒棒用途>新北情趣商品哪裡買心記者 賴品瑀報導

受中國禁收洋垃圾政策波及,進口台灣處理的廢塑膠、廢紙數量大增,環保署6日再次預告修正「產業用料」規範,除了限制進口資格與進料品質外,再加上了處理後的再生料必須確定在國內使用,不得直接出口的規定,以免淪為他國的代工處理地。

廢管處也將原本60天的公告期縮短為14天,將在下週四(13日)上午舉辦公聽會,力拼9月底前新制上路。

中國禁收洋垃圾政策上路後,待處理的廢紙、廢塑膠轉向東南亞國家,造成台灣今年上半年進口的廢塑膠暴增為去年同期的2.57倍,廢管處因此在8月13日預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」公告事項第1項,調整廢塑膠及廢紙的輸入規範。

在8月的預告中,廢管處提出熱塑型廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品,且不含醫療廢棄物;在品質控管部分,則僅限單一材質或單一型態的塑膠。另在廢紙部分,則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板,且不得夾雜非紙材質。且進口者身分須為,依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的合法工廠。

今(6日)再重新預告,加上了塑膠與紙類的再處理工廠,在進口用料時必須檢附用途與未來流向的證明文件,證明處理的再生料後將直接做成產品,或是供貨給國內製造業使用。廢管處簡任視察許智倫解釋,新增這一個規定,也就是說處理後的再生料,不得以原料的狀態出口,必須在國內的製造業使用,製造為產品。

環保署副署長張子敬先前在上週的記者會,就已經釋出風聲,「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」有意排除低階加工,避免廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷,卻衝擊環境與國內回收產業。如今確認在重新預告中加入這個規定。

8月中第一次預告時,預告期為60天,且定調最快10月上路,如今期程可能提前1個月。許智倫表示,因為經蒐集各方意見及社會各界的關切,環保署為及時強化進口物料品質管控及保護國內資源回收體系,經評估後調整草案內容重新預告,並縮短預告期間為14日。公聽會將在下週四舉辦,許智倫表示,廢管處將盡快彙整意見做出回應,最快可能14天預告後新制就上路。

此外,有環團指洋垃圾除了循產業用料身份進口,廢紙廢塑膠還可循向縣市環保機關「申請許可」的方式入關,擔憂材質更混雜的生活垃圾可能鑽漏洞進口,許智倫表示,在禁止輸入之事業廢棄物及一般廢棄物種類中,已明列「一般廢棄物中之生活垃圾及其焚化灰渣」一項,生活垃圾確定不能進口。

研訓院看世界-用務實施政來促成「投資台灣」

工商時報【黃崇哲台灣金融研訓院院長】

台灣金融研訓院的《台灣銀行家》雜誌創刊9年多來,首次得以專訪閣揆,在將近2小時不看手稿的面談中,凝聽行政院院長賴清德清楚道出政府的思緒擘劃,讓全體採訪團隊深刻感受到賴內閣對於施政艱鉅挑戰的掌握。賴院長分別就低薪、能源轉型、少子化等經濟發展課題,以將近1年的施政觀察,闡述著心中的施政願景,更凸顯出期望利用各項政策來改善台灣投資環境的希美真由決心。

不可諱言的,台灣在這階段誰當家都不是一件容易的事情。夾在詭譎的國際情勢以及意見分歧的國內政局中,擔任閣揆的重責大任對政治人物來說向來就是很難得分的挑戰。除了需要兢兢業業的施政外,更須面對如美中貿易戰的國際地緣糾葛,還需加上風調雨順的上天庇佑,分刻不能掉以輕心,亦不得稍有鬆懈。

在此次訪談賴院長的經驗中,看到賴閣揆特色的施政邏輯思維,包括一上任即帶著相關部會就各縣市經濟發展問題開展當面對談,來嘗試減少與地方政府的溝通落差;或者將加薪與有感減稅作為年輕人低薪課題的起手式,來降低所得與貧富落差機會等,都展現出從基層執政出身的不同關懷點。

賴院長說:「誠實」面對問題,「務實」擬訂策略,「踏實」推動執行。畢竟在過去2年,社會中仍存在對於五缺的憂心,以及對台灣擺脫中國市場依賴後的成長動能質疑,這些都需要政府與產業界誠實的共同面對問題,經由溝通來制訂發展政策,並且真正將政策目標與願景逐步落實。

當然,在自媒體發達與多新聞台的時代下,施政的成績遠較畫面中的隻字片語難以激起民眾的感覺。畢竟,台灣早已遠離了那種總統9成5以上得票率的「神武英明領導」模式,在民主政治中,各項施政抉擇需要被檢驗、被質疑、被挑戰,並在政黨輪替之間尋求較佳的施政團隊,以呼應民意的需求。所以對各級施政者而言,民調的起伏成為最大的壓力。只是,民意如流水,如果缺乏核心思想,而一味迎合輿論,或可得到民意短暫支持,但只為討好選民,卻往往更造成政府的空轉或施政的徒勞無功。然而,相對的,如果只是堅持不計代價的立即落實「理念」,卻無法盱衡情勢,調整施政程序,則也可能造成民意反彈而進退失據,喪失民意支持。

所以一個好的政治人物,就需要在「理念」與「民意」中,取得妥善的平衡,而這正是「務實」。只有「務實」的態度,才能引導政府機器充分的運轉,來進行必要法令修訂,來推展必要的公共建設,而不致落入空轉、浪費或蚊子館建設之中。也唯有「務實」,才能取得人民信心,增強國內外永續發展台灣的投資意願。在面對當前眾多的發展挑戰中,期望務實的賴內閣,發揮政府最大機能,幫台灣產業加油,幫台灣未來加油。

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